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根据区委部署，2024年4月2日至6月25日，区委第三巡察组对联城街道党工委进行了巡察。2024年8月23日，区委巡察组向联城街道党工委反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

联城街道党工委把巡察整改作为重大政治任务来抓，始终站在讲政治、讲大局、讲党性的高度，深刻认识整改工作的重要性和紧迫性，切实将思想和行动统一到区委的部署要求上来，以高度的思想自觉正视问题，以强烈的责任担当改正问题，切实做好整改工作。一是高要求提认识。统一班子思想，把抓好巡察反馈问题整改当成一道政治必答题，从组织上形成合力，全面推进，不留死角，切实抓好反馈意见中的每一个问题整改。二是高标准有行动。逐一研究巡察反馈的问题，制定整改方案，明确整改责任领导、责任人及整改时限，确保巡察整改工作件件有安排、事事有人抓。三是高质量抓整改。坚持把巡察整改工作作为当前重要工作来抓，强化制度建设和制度学习，增强制度执行力度，将整改落实情况督导检查贯穿整个过程，确保街道各项工作实现整体提升。

在巡察整改工作中，教育提醒24人次，建立完善制度14项，挽回其他经济损失5.6万余元。

一、关于“推进乡村振兴有欠缺”问题的整改

（一）持之以恒抓“三农”。街道党工委理论学习中心组组织全体班子学习习近平总书记关于“三农”工作的重要论述和近三年中央一号文件，会上就如何推进九坑美丽乡村建设进行研讨。加快农业投资项目进度，凤鸣精品葡萄园项目、光伏项目工作正有序推进。2024年全年完成农业投资额870万元。

（二）牢记习近平总书记重要嘱托。组织全体干部重新学习习近平总书记担任浙江省委书记期间到联城街道下林九坑自然村调研时的讲话精神。将下林九坑村“循迹溯源”路线纳入联城街道工委党校“党章党规党纪教育模块”现场教学点位，组织开展“循迹溯源”党性教育活动，成立红色宣讲团开展宣讲活动。专题研究联城农业发展规划，出台了《联城农业发展五年规划（2025-2029）》，将九坑村桃、冰糖李等特色精品产业基地建设写入规划，提升农业生产效率和种植水平。

（三）真抓实干促增收。召开村集体增收项目谋划会，推进光伏增收项目落地，2024年全年累计为村集体增加6万余元分红收入。加大项目谋划力度，与联享强村公司签订屋顶分布式光伏投资开发协议书。统筹发展资源，对全街道闲散资源、自然资源进行了排摸登记；对商超经营人员进行排摸，建立人才库。

（四）“千万工程”稳提升。加大美丽乡村的建管力度，已打造港口亲水圈、凤鸣河滩生态公园等项目，提升港口音乐村、幸福河湖等美丽乡村建设项目，张村街污水终端改造项目通过验收并投入使用。组织对全街道21个村污水处理、运维管理等情况进行深入查摆，对发现的2个问题已于当月完成整改。常态化推进“五水共治”，认真落实“河长制”，通过“找寻查挖”专项行动，截至目前累计组织60人次开展清理行动10次，对发现的问题均完成清理。

（五）农业产业谋特色。加强农业人才队伍建设、树立“凤鸣”葡萄等特色区域品牌，通过建设苏港现代农业示范基地、苏港特色种禽繁养基地等措施促进联城特色农业发展，联合农技专家到九坑冰糖李、凤鸣鲜奶基地进行指导。打造特色农产品品牌，2024年10月申报凤鸣精品葡萄“绿谷鸣王”商标，计划于2025年6月30日前完成注册。进行销售品牌包装设计，于2024年年底完成“价值联城”销售品牌包装设计定稿。

二、关于“服务市区保障有差距”问题的整改

（一）浓厚经济发展氛围。结合街道实际，明确经济发展工作重点和责任分工，制定并印发《联城街道落实“三个一号工程”2024年度实施要点》。重视经济发展，党工委会每月结合区委区政府奋斗实干晾晒情况定期研讨经济发展情况，目前已在会上研究经济工作8次。2024年新培育限上零售企业1家，辖区内批零住餐限上企业总数达到5家。全年向市级及以上部门、单位争取发展要素11次。

（二）加强重点区域监管。全面提升全域美丽大花园品质，对巡察发现的沿线建筑垃圾全部清运完毕，并构筑围挡。重点围绕交通干线周边和城乡接合部等重点区域存在问题开展集中摸排，针对乱搭乱建等现象进行专项清理。建立常态化机制，与市土地储备中心多次对接，协助完成敏河、武村区块围挡加筑工作。建立常态化巡查机制，截至目前，街道已开展11次集中巡查，对建筑垃圾堆放等四类问题及时完成整改。

（三）提升服务市区能力。加强干部攻坚克难能力，吸取深刻教训，领导带队对项目推进情况开展督导，科室干部对近5年284件民生实事项目进行查摆，未发现问题。提高部署谋划水平，通过组建工作专班，梳理研判重大项目并对责任问题进行分工，完成2024年下林余村单村水站政策处理问题。

三、关于“落实生态环保不够有力”问题的整改

（一）抓好环保案件宣传教育。召开联城街道环保处罚案例警示教育大会，会上以7个警示案例，对街道、村（社）干部、重点企业负责人开展宣传教育，重点对仍在经营的有机化肥厂现负责人加强警示教育，提高环保意识。在街道全域开展集中巡查，梳理出养殖类、有机肥类两类重点领域、3家重点企业，截至目前已开展集中巡查7轮次，对发现的1起问题已整改到位。

（二）做好松材线虫统筹谋划。加快工作进度，谋划出台了《联城街道2024-2025年度松材线虫病除治方案》，严格参照除治方案既定时间节点落实除治工作。于2024年6月全面完成2023年至2024年度松材线虫病除治扫尾工作，实现秋普感染小班面积验收合格率100%。根据联城街道疫木小班数和处置面积提早谋划，于2024年10月完成2024年至2025年度松材线虫病除治项目招标工作，目前已完成工作量的64.26%。

（三）压实秸秆禁烧属地责任。完成《联城街道秸秆禁烧工作方案》编制工作，落实各村（社）责任。修订《联城街道秸秆禁烧工作考核办法（试行）》，明确对村（社）奖惩政策。加强重点时段秸秆焚烧巡防，出动2辆巡逻电摩、1辆消防车开展秸秆禁烧巡防工作，目前共劝阻并制止秸秆焚烧事件82起，对8起秸秆焚烧事件作出处罚。加强重点区域技防设施建设，通过蓝天卫士提前遥感，通过语音警示杆提前预防。

四、关于“安全生产责任未压实”问题的整改

对省安全生产联合督导组检查中发现问题的原厂房进行“回头看”。制定并下发《联城街道安全生产治本攻坚三年行动实施方案》，开展安全生产和消防安全大排查大整治活动，对辖区内351家生产经营单位完成全覆盖检查，并完成5条一般隐患清零。对街道干部、村（社）干部、安全生产经营单位负责人开展消防安全知识培训，目前开展应知应会宣传70余次。开展由党政主要领导带队，应急、建设分管领导参与的安全生产检查行动，截至目前，对街道危旧房、各建筑工地、重点企业等开展安全生产检查3次，对辖区内安全生产经营单位全覆盖检查2次，重点单位全覆盖检查4次。

五、关于“党工委议事决策有缺失”问题的整改

（一）切实发挥党工委统筹作用。制定《联城街道议事办公规则》，明确党工委议事规则和议事内容，将经济建设、社会发展等重大事项作为会议重要讨论内容，并严格按照上会程序收集、审核后分发。组织班子成员和各相关人员学习《中共足球365比分联城街道工作委员会“三重一大”事项集体决策制度（试行）》，围绕基本原则、事项范围等四大方面的内容进行学习，提高“三重一大”事项意识。

（二）规范党工委议事决策程序。明确党工委会议事制度和议事规则，厘清党工委会议和班子会议职责，分别制作党工委会、班子会议题备案表，由党政办会前收集整理，确保“三重一大”事项逐人逐项表决、“一把手”末位表态。对会议记录人员开展培训，明确党工委会、班子会、民主生活会分别记录的规定。

六、关于“项目建设管理不规范”问题的整改

（一）严防项目未批先建。制定联城街道项目申报流程图，各科室明确以签字审核的方式严格执行项目申报流程。组织全体干部学习典型案例，对联城东迁建安置小区等4个在建项目用地情况进行全面排查，未发现问题。

（二）严控项目合理发包。分管领导组织业务人员重新学习《足球365比分：国有投资限额以下工程建设项目发包管理办法（试行）》，提高业务干部业务能力。参照标准落实项目审批，制定《足球365比分：联城街道村级工程项目实施管理细则（试行）》，规范公开招投标程序。

（三）严管项目相关款项。组织科室相关人员学习《浙江省垦造耕地项目管理办法》《足球365比分：土地整治实施办法》，制定《联城街道国土项目管理办法》。对街道近5年25个项目资料进行自查，发现工期因意外情况逾期、测绘数据有误、项目变更未进行设计变更程序等3个问题，目前均已整改到位。联系退回相关款项，凤鸣村垦造耕地项目施工方退还该项目多领取的工程款34599.26元，官桥村垦造水田（含旱改水）项目施工方退回质保金21859元。与苏埠村上埠圩垦造耕地项目施工方达成一致，由街道根据审计结算价格扣留逾期违约金后再支付工程款，截至目前项目审计尚在进行中。

七、关于“强村公司运行不规范”问题的整改

（一）重视绿色生态价值转换。组织强村公司骨干学习绿色生态价值转换理论政策，研究完善2024年度强村公司工作计划，重点谋划了凤鸣共富葡萄园和屋顶光伏项目。根据经营许可的内容扩大众妙公司经营范围，于2024年12月变更营业执照，增加新鲜水果零售、工程管理服务等业务，并明确众妙公司年度分红10万元的目标。2025年1月丽水市众妙生态发展有限公司以440万元的转让价格向浙江德瑞森能源科技有限公司购买青田光伏电站所有权，预计年收益可达60万元，可完成年度分红目标。

（二）规范强村公司运营管理。提升工作人员制度意识，组织强村公司工作人员学习《中华人民共和国公司法》、强村公司章程等规章制度，制定《丽水市联享集体经济发展有限公司管理制度》《丽水市联享集体经济发展有限公司财务管理制度》。优化内部组织，召开股东大会，选举凤鸣村村监会主任张伟和担任众妙生态发展有限公司监事。对强村公司近5年的支付程序开展自查，未发现类似问题。

八、关于“法治政府建设有差距”问题的整改。

（一）提高述法质量。组织班子重新学习《浙江省党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责实施办法》《关于做好2023年度全区综合考核年终考核工作的通知》等文件，制定《联城街道领导班子和领导干部述职报告内容审核简易流程》。工作人员重新对2019年、2020年、2023年领导班子成员17份年终述职报告开展自查，对缺少述法内容的4名班子成员作谈话提醒，形成整改谈话记录4份。

（二）把关合同签订。规范合同签订程序，制发《联城街道合同审查签订流程图》，完善合同合法性审查和合同签订流程，增加关于“合法性审查流程按照签订金额（5万元）分成简易程序和普通程序对合同分流审查”的内容。联城街道司法所对街道法审员进行业务培训，压实法审员初审责任。法审员对全街道履约期内合同进行检查，发现存在未审查的问题2个，已按照合同规范和审查意见，签订合法性审查修改意见说明。

（三）树立法审意识。提高全体干部法治意识，组织街道全体干部学习合同签订和法审流程。规范法审流程，法审员重新对相关合同进行核查，完成合同的修改签订，对发现问题的附上情况说明；对合法性审查中心出具审查意见的105份合同进行重新核查，未发现存在类似问题。

九、关于“对村（社区）指导监管不够有力”问题的整改

（一）补齐村级矛盾调解短板。组织测量队重新对河堤路项目官桥段未发放补偿款的地界进行清晰界定和测量，核算出补偿款金额并制成清单。与街道矛调中心研究调解预案，街道、村级调解办双方配合，目前已完成15户调解。明确征地补偿款发放进度，目前已发放78户款项共计436170元，对剩余农户街道正在继续开展调解。

（二）完善重大事项决策程序。进一步完善联城街道“三重一大”制度和社区、村“三重一大”制度指导意见。提升干部业务素质，组织村（居）监会主任集中学习村（居）监会监管制度，组织全体社工学习《中共足球365比分委常委会“三重一大”事项集体决策制度》等文件中关于“三重一大”决策要求。街道纪工委对各村（社）重大事项决策程序进行督查检查10次，均未发现问题。组织娄丰堰社区学习关于业委会选举相关管理规定，按照《足球365比分：业主委员会“第一主任”工作制度的指导意见（试行）》文件精神，指导小区业委会成立、督导物业提升服务品质。

（三）排除村级场所安全隐患。制定并下发《村（社区）应急消防服务站建设方案》，组织街道干部、村（社）干部、安全生产经营单位负责人开展消防安全知识培训。对巡察发现的官桥村、苏埠村灭火器过期等问题开展巡查2次，更换了8个灭火器并更新了检查记录卡，自查23个村（社）党群服务中心与文化礼堂消防设施，未发现新发问题。街道应消站对2个村级场所消防器材进行“回头看”检查并指导场所负责人对灭火器进行检查，对辖区内来料加工场所、宗教场所消防巡查，发现灭火器未定期检查登记、疏散通道堆放杂物等问题，已全部完成整改。

十、关于对“财务管理不规范”问题的整改

（一）完善食堂财务制度。明确参照街道办事处财务管理制度，由分管领导对食堂发票报销签字流程进行全面审核。进一步规范食堂财务管理，委托具备会计核算资质的单位做好后续食堂账目的会计业务和会计核算。对食堂财务人员开展业务培训和廉洁教育，由食堂财务人员整理2018年至2023年相关账目，按年度装订成册。

（二）健全工办管理制度。将工办账目纳入街道管理，明确由分管领导审核，主要领导签批后再支出的流程。加强对工作人员的专业化培训，组织涉及工办业务的5名工作人员集中学习会计实务等财务知识，确保资金使用规范。重新对2021年至2024年期间会计账目进行梳理审核，完善了会计凭证、收支总账和明细账。

十一、关于“‘四风’问题仍然存在”问题的整改

（一）精简会议活动。完善会议制度，制定《联城街道议事办公规则》，补充了“党工委会议、班子会按照每两周召开一次”的内容。对上会议题进行严格把关，班子会和党工委会议均根据班子会和党工委会议备案表，会前由党政办对需要讨论的议题进行分类和整合，统筹安排会议。组织全体班子重新学习“四风”整治相关理论知识，进一步提高班子思想认识。

（二）优化审核流程。组织各科室负责文字材料的干部召开文字材料、信息专题培训会，提升干部文字材料撰写水平和能力。制定文字材料审核流程，按照信息稿件编辑人员负责初审初校、科室负责人负责复审复校、分管领导负责终审终校和重要稿件由主要领导审核的要求，对文字材料做好把关。

十二、关于“工会管理有欠缺”问题的整改

完善《联城街道机关工会工作制度》，补全缺失材料。分管工会事务的领导对现任工会副主席、经审委员开展廉洁教育、作风教育。与具备会计核算资质的公司签订服务协议，将工会账目管理事务委托给该公司办理，提高工会账目的规范性。

十三、关于“党建主体责任未压实”问题的整改

（一）压实“一岗双责”。组织街道班子成员重新认真学习全面从严治党“一岗双责”的责任清单。街道纪工委对违纪党员所属9个村的党组织书记进行谈话提醒，针对农村党员酒驾醉驾、赌博多发情况，在街道全体干部大会上选取了发生在联城本地的案例对各党员干部开展警示教育。结合主题党日活动，对各村（社）党组织开展党员警示教育，增强农村党员法纪意识。

（二）发挥党建联建作用。拓展“街乡联建共治”的面与质，举办“街乡联建共治”扩容仪式，与全区涉及的9个“搬出地”乡镇党委全面建立联建。“新邻里 安居梦”党建联建被评为省级党建联建典型案例，获浙江省财政厅下达2024年度省级党建联建示范典型奖补资金15万。街道统筹带动清和社区发展，组织举办联城街道娄丰堰社区党委、清和社区党委党建联建仪式，推出清和社区“汇青共治”党建品牌。

（三）培育村级示范点位。2024年，凤鸣村创成浙江省第二批“红色根脉”强基示范村，新增凤鸣葡萄园、竹道大草坪2个党员干部技能培训基地，与港口村、娄丰堰社区串点成线，成为党员干部教育重要阵地。建立农产品线上销售链，拓宽农产品销售渠道，联合邮政在娄丰堰党群服务中心开设“新邻居”助农直播间，街道党员干部参与直播，农产品销售金额达3万多元。

（四）优选基层头雁队伍。2024年新增区级兴村治社名师1名，目前街道共有市级1名、 区级1名兴村治社名师。制定《联城街道名师结对帮带制度》，梳理《联城街道村（社）党组织书记结对帮带名单》，依托凤鸣葡萄园、娄丰堰社区党群服务中心建立2个足球365比分：兴村（治社）名师教学点位，分别组织2位兴村（治社）名师对街道村（社）干部授课培训。组织开展培训，开设主职后备干部培训班和村（社）书记培训班，提前完成全年年度任务。

十四、关于“干部选任管理不够严格规范”问题的整改

（一）干部强素质。组织全体干部专题学习值班纪律和紧急信息报送要求，通过进行值班纪律和紧急信息报送应知应会测试等方式，压实值班领导和值班干部值班值守责任。结合安全生产、防台防汛等重大政策、重大事件开展警示教育，提升干部理论素养和政治敏感性。

（二）领导作表率。严格执行领导干部有关事项，制定了《联城街道领导干部个人有关重要事项常态化学习制度》，组织街道领导班子学习《足球365比分领导干部监督提醒手册》、区委重大事项请示报告清单和领导干部个人有关事项系列文件汇编，并对2024年以来的个人事项报告情况开展自查。在班子群对各班子个人事项报告作日常提醒，组织人事干部学习“区管干部个人事项及时报告要点”。

（三）制度补短板。完善《联城街道回避制度》，增加关于“会议回避”的内容，组织党建办和党政办人员集中学习回避制度。完善监督机制，由党建办设立专门的监督小组，党建办主任、人事干部任小组组员，对涉及人员任免等重要会议进行监督。规范工办管理，完善了《联城街道工办财务管理办法》，将工办账目纳入街道管理。

（四）任用更合理。严格遵守选人用人流程开展考察谈话记录工作，制定了《联城街道选人用人考察工作参考流程》，组织街道领导干部、人事干部学习选人用人相关文件。合理设置缺配岗位，研究工办财务管理情况，续聘相关人员，负责做好工业办公室日常资产和账目管理。

十五、关于“违法用地现象尚未整改到位”问题的整改。

组织城市管理办工作人员学习《浙江省垦造耕地项目管理办法》《足球365比分：土地整治实施办法》等相关规定，加强与区自规局等部门沟通指导，进一步提高工作专业性。截至目前，街道工作人员对巡察发现的违法堆放问题点位进行了5次巡查，未发现违法堆放情况。

下一步，联城街道党工委将深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，继续认真落实中央和省、市、区委关于做好巡察“后半篇文章”的要求，持续抓好巡察反馈意见的整改落实，以巡察整改成效促进各项事业高质量发展。一是紧抓思想教育。始终高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，持之以恒开展中央一号文件精神学习，认真学习习近平总书记关于“三农”工作的重要论述。严格落实党工委会议“第一议题”制度和理论学习中心组学习制度，坚决贯彻落实党中央和省、市、区委决策部署以及巡察反馈意见要求。二是强化政治纪律。始终维护党的纯洁性和先进性，持续将全面从严治党作为长期任务，坚决承担起落实巡察整改的主体责任，确保党的纪律和规矩始终得到严格执行。通过建立健全工作机制，确保每项决策和行动都按照党中央决策部署落实落细，努力开创工作新局面。三是加强党的建设。始终把党的建设和加强党性修养作为一项政治任务抓紧抓实抓好。驰而不息纠治“四风”，积极倡导“短实新”文风会风，坚决杜绝“长”“假”“虚”“浮”等不良风气。贯彻落实全面从严治党“一岗双责”的责任清单，提升班子队伍服务市区攻坚克难能力，营造求真务实的工作氛围和真抓实干的工作态度，严格规范干部选任管理。四是巩固巡察成果。发扬“一抓到底”精神，按照巡察反馈问题常抓不懈，强化项目谋划和要素保障，加大工作跟踪问责力度，确保工作推进和落实成效。不断在实践工作中提升履职能力，切实担当好为民服务的带头人、领路人，推进街道各项事业实现跨越式高质量发展。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0578-2657018；单位地址：足球365比分：联城街道丽和线和桃碧线交叉口西北50米；邮编：323060；电子邮箱：lcjd0100@163.com。

            中共足球365比分联城街道工作委员会

                    2025年3月6日

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