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根据区委部署，2024年4月2日至6月25日，区委第二巡察组对仙渡乡党委开展了巡察。8月26日，区委巡察组向仙渡乡党委反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

仙渡乡党委把巡察整改作为重大政治任务来抓，始终站在讲政治、讲大局、讲党性的高度，深刻认识整改工作的重要性和紧迫性，切实将思想和行动统一到区委的部署要求上来，以高度的思想自觉正视问题，以强烈的责任担当改正问题，切实做好整改工作。一是加强组织领导。成立巡察整改工作领导小组，层层压实整改责任。第一时间召开乡党政联席会议，专题研究整改方案，将巡察组反馈的4个方面38个问题细化，逐条分析研究，明确整改方向。二是压实整改责任。出台《整改反馈意见落实工作表》，明确整改举措、责任领导、责任科室，将整改条目式细化到人，形成上下一心，齐头并进的整改落实工作局面。三是形成长效机制。针对巡察反馈问题深入研究，举一反三，找准根源，进一步完善规章制度，做到标本兼治。

在巡察整改工作中，教育提醒46人，建立完善制度12项，挽回其他经济损失3.34万元。

一、关于“政治站位不够高，贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神有差距”问题的整改

（一）深化理论学习。乡党委严格执行党委会“第一议题”制度，将习近平总书记重要指示批示精神纳入干部学习教育重要内容，对中央、省委、市委和区委重要会议精神、重大决策部署做到第一时间传达贯彻落实，领导班子带头学思践悟、以学促干。制定2024年党委理论学习中心组学习计划，组织班子成员在党委理论学习中心组会上学习中央一号文件、乡村振兴、共同富裕方面重要指示精神。召开全乡产业和项目谋划会暨理论学习中心组扩大会议，围绕资源禀赋主动谋划特色产业，共同探讨乡村振兴发展思路，并将规划布局、项目安排、产业方向等研讨成果提炼纳入《仙渡乡国土空间总体规划（2021-2035年）》中。

（二）加强学用结合。召开全乡产业和项目谋划会暨理论学习中心组扩大会，对乡村产业发展方向和存在问题进行专题研判和中长期布局。对2021年以来涉林垦造、建设用地复垦及“两非”整治等区块抛荒撂荒情况开展排查，按照自规部门政策规定，落实村级管护、乡镇定期巡查责任，恢复抛荒土地种植功能。加快仙渡桃产业提振升级，促进形成规模化种植效应。抓住桃园更新改造机遇，举办丽水桃避雨栽培技术试验与示范现场观摩研讨活动，引进浙江太秋果业有限公司，打造太秋甜柿标准化栽培示范基地。

二、关于“民主决策落实不力，党的领导核心作用体现不够充分”问题的整改

（一）完善议事规则。修订《仙渡乡内控制度汇编（征求意见稿）》，完善《仙渡乡党政联席会议事规则》《仙渡乡“三重一大”议事规则》等制度规则，明确需上党政班子联席会审议的经济事项金额为1万元（含1万元）以上，明确属于重大事项决策、重要干部任免、重大项目投资决策、大额资金使用等必须经过党委会民主决策。组织全体干部学习各项重要议事规则并严格执行。

（二）推进“旱改水”项目。召开三望岭“旱改水”项目专题推进会，完成项目整改方案制定，成立项目攻坚组，牵头统筹推进该项工作。更换施工队伍，并立即对未按要求施工区域进行整改，目前整改已完成。对项目设计缺陷情况进行调查，发现存在开挖整平后地形高差过大形成高边坡地质灾害隐患等7处设计缺陷，根据合同约定，乡政府决定扣除30%的设计费用。加强与设计、施工、监理各方的沟通协调，对项目推进做到周调度、月小结。会同自规等部门对潜在地灾风险隐患进行勘察评估，2025年1月通过区级初验，计划2025年7月通过验收。

三、关于“攻坚克难劲头不足，落实上级决策部署不够到位”问题的整改

（一）完成“万亩千兆”农光互补项目土地流转工作。2024年9月末确认光伏土地流转地块，10月8日召开“万亩千兆”农光互补集中式光伏电站项目土地流转专题推进会，10月21日党政联席会议上对光伏项目土地流转工作进行调度研判，成立光伏攻坚小组，制定土地流转攻坚方案和时间计划表。2024年梅田签约土地617亩，芦村签约96亩，张山后签约50亩，根竹园178亩，大姆山签约227亩。累计完成签约1170亩，完成率117%，超额完成光伏土地流转工作任务。

（二）推进枯死木清理工作。制定《足球365比分仙渡乡2024-2025年度松材线虫病防治方案》，11月召开松材线虫病防治工作推进会，组织砍伐队伍工作人员专题学习区、乡两级关于松材线虫病防治办法的相关最新要求，压实工作责任。围绕上级部门对枯死树木清理工作要求，按照先沿路沿线、后田间地头，先易后难的要求，压茬推进。11月20日完成枯死木清理招投标程序，确保2025年5月底前完成枯死木清理工作并通过验收。

（三）因地制宜发展村集体经济。因地制宜发展村集体经济，与丽水市林森点上设计工作室签订董弄村三层洋房建筑长期租赁合同并签订收益返还协议；仙渡乡山地精作农业产业示范园建设完工率达75%，预计2025年6月底前竣工，实现强村公司固定收益达到50万元/年以上。

（四）推进村级债务化解。谈话走访和深入调研，排摸出5个债务村，明确债务种类、金额、债权人及拖欠时间等信息，根据各村实际情况，制定化解时限清单，5个化债村已于10月9日至12月31日间陆续召开社员代表大会商议相关事宜，完成2024年度生产经营性债务及非生产经营性债务化解指标。

四、关于“为民服务意识不够强，落实民生工作有偏差”问题的整改

（一）严格落实低保政策。通过浙江省大救助信息系统，对低保户的家庭经济条件开展调查，根据区民政局反馈意见进行处置，对不符合低保条件的低保户取消低保待遇。开展全乡低保对象子女信息核对录入工作，对所有低保人员子女信息进行排摸并录入系统，对不符合低保政策的人员进行动态调整。组织低保申办岗工作人员学习《浙江省社会救助条例》《浙江省社会救助家庭供养费核算办法 》等民政有关政策文件，进一步领会低保政策。

（二）强化村庄环境治理。组织第三方运维公司对张山后村、杨坑自然村污水管网进行检修。会同运维单位对全乡域生活污水管网和终端处理设施进行检查和修理。制定《仙渡乡农村环境卫生管理办法》，优化村庄人居环境卫生工作机制，统筹整合环境卫生经费32万元，增加25个公益性岗位、爱心岗位专门用于村庄环境保洁领域。发动党员和群众开展集中清理行动，针对房前屋后乱堆放和散养家禽的现象进行整治，道路环境、村庄环境提升效果明显。

五、关于“担当作为有差距，工作作风不够严实”问题的整改

（一）强化工作责任。追究松材线虫病防治工作中砍伐活树的承包人经济责任，责令进行赔偿。筹备仙渡乡2024至2025年度疫木除治工作部署会，邀请林业站对砍伐队、监理开展工作业务及纪律专题培训，压实砍伐队、监理责任。建立疫木砍伐工作“黄牌警告”机制并列入承包合同，规定疫木砍伐中的砍伐活树、疫木就地处理等问题将受到“黄牌警告”，一旦三次警告将解除合同并扣除所有工作经费和质保金，并建立每周工作例会制度定期开展山场质量监督工作。

（二）化解矛盾纠纷。修订《仙渡乡“周五下访日”工作实施方案》，建立问题发现、处置、办结全过程闭环机制，切实转变工作作风。运用新时代“枫桥经验”化解农村社会矛盾，做好初信初访每周晾晒工作，做到“小事不出村，大事不出乡，矛盾不上交”。

六、关于“风险防范意识淡薄，重点领域存在廉政风险”问题的整改

（一）加强组织领导。成立乡项目建设工作领导小组，乡党委书记担任组长，乡党委副书记、乡长担任副组长，下设项目办。明确项目办职责为负责审定建设项目内部管理制度；督促各科室按照内部管理制度规定办理建设项目相关事宜；协调解决建设项目管理中的重大问题等；项目询价环节中，用企查查、启信宝等方式审查询价单位资格，严格把关询价单位资格审查环节等。

（二）提升防范意识。组织全乡干部学习《中华人民共和国招标投标法》《中华人民共和国足球365比分法》《浙江省政府集中采购目录及标准（2023年版）》《足球365比分建设工程招标投标“评定分离”指导规则（试行）》等法律法规；严格执行相关规定，加强项目前期程序监管，由乡项目办参与项目招投标等项目全过程。

七、关于“项目监督管理不到位，工程建设领域问题突出”问题的整改

（一）完善制度建设。制定《仙渡乡村级工程项目实施管理细则》，修订《仙渡乡工程项目管理办法》《仙渡乡经济合同管理细则》，明确合同合法性审查流程，并指定综合信息指挥室法审员负责合同法审工作，做好原始合同、法务审查意见、最终合同等留档工作。充分发挥法律顾问的作用，合同中遇到的法律问题通过线上、线下等方式向法律顾问咨询。

（二）发挥项目办作用。由新成立的项目办牵头，对仙渡乡皂树至芦村大中修工程、研学营地建设、汝南旧家修缮（城市书房）等9个还在服务期或质保期内的项目开展自查，未发现相关问题。压实项目建设领导小组责任，组织召开项目办工作例会，组织项目办干部学习《中华人民共和国民法典》《足球365比分：工程项目管理办法》《仙渡乡经济合同管理细则》等合同管理相关的法律法规。

八、关于“执行财经纪律刚性不足，经济活动管理存在薄弱环节”问题的整改

（一）谋求财政资金绩效。10月与丽水市林森点上设计工作室签订收益分配协议，约定由林森点上设计工作室按照40元/年/平方米标准向强村公司发放收益分红，每年可为村集体、农户增收23920元，同时约定每间房销售收益向强村公司返还50元。打造董弄洋房民国实景剧本杀等旅居产品并积极推广。新引进90后大学生创业团队，注册丽水腾农农业科技有限公司，于9月完成场地建设，在甘薯公园套种了45亩迷迭香等芳香植物，预计带动周边村民增收约24万元；同时开发芳香植物+研学、芳香植物+旅游等模式，推动一二三产融合发展。依托省级应急避灾管理中心建设仙渡乡省级研学营地，可提供50余个工作岗位，实现村民在家门口就业，进一步拓宽致富增收路。深化与丽汽集团至逸文旅合作，开展“十佳桃评选”“带老人游新城”“qu北乡‘村游’季之国庆”“qu北乡过周末”等活动，吸引游客来仙渡体验乡村游。累计接待党建团建、研学团队等35个，吸引游客近800人次，相关文旅营收超21万元。

（二）盘活闲置经营性资产。对乡集体经营性资产情况进行全面盘点，形成仙渡乡国有资产（资源）收入情况清查清收明细表，进一步提升国有资产管理能力，提高国有资产管理工作质量。盘活国有资产经营效益，积极探索大姆山茶光互补等项目，截至目前完成《丽水万亩千兆光伏项目一期264MWp工程茶园基地光伏布置技术方案（初稿）》，下步将会同发改部门对接省级专家，进一步修改完善该技术方案。

（三）强化财经纪律。对乡级近五年会计凭证开展自查自纠，重新装订错误凭证，修订《仙渡乡内控制度汇编（征求意见稿）》并梳理各项业务报销的工作提示单，组织全体干部学习财务报销制度和业务报销工作提示单。

九、关于“强村公司运营管理粗放，强村富民带动作用弱”问题的整改

（一）强化内控管理。修订《仙渡乡村级工程项目建设管理指导意见》《丽水市桃缘集体经济发展有限公司员工管理办法》《丽水市桃缘集体经济发展有限公司财务制度》等内控制度并装订成册；召开强村公司工作会议，明确年度财务预决算管理制度，组织员工培训学习《丽水市桃缘集体经济发展有限公司财务制度》等强村公司内控制度，进一步规范强村公司财务管理工作，严肃财经纪律。

（二）加强强村公司队伍建设。聘请浙江省首批农业经理人为强村公司经营管理顾问，聘请省农科院专家、省级科技特派员为强村公司技术服务顾问，为强村公司在农文旅融合发展方面提供智力支撑。围绕现代公司经营管理、强村公司业务运营、公司财务管理等方面对强村公司员工开展培训，有效提升参训人员业务能力。

（三）提升经营内容。与丽水市中农智康科技有限公司合作，探索番薯条、番薯干等深加工产业，拓展经营内容，开发新包装，合作生产毛芋片等新产品，融入天然、绿色、健康、仙渡文化等元素，提升仙渡地方农产品竞争力和文化传播力，促进乡村经济发展，出售给杭州中电海康集团4300余份。落地芦村村香椿扩面种植、何金富村低产油茶改造等项目。已在芦村种植香椿45亩；何金富村实施油茶低产林改造350亩；张山后村油茶低产林改造50亩；皂树村、张山后村、何金富村实施油茶新造林70亩。

十、关于“党建标杆作用不够鲜明，引领乡村振兴有差距”问题的整改

（一）开展“在位不在岗”村干部调查。对在城区居住和外地经商的“走读”干部开展调查，排摸相关村干部人数，督促村干部严格落实坐班值班制度、明确工作职责，同时明确处理方式，如拒不整改的，责令其辞职。通过“线上+线下”等形式，丰富在外村干部参与村级事务形式。制定村级后备干部选育管用方案，建立每村2名主职后备干部库并动态更新，通过请进来、走出去相结合的方式，持续提升村干部的能力和水平。

（二）强化党建联建合作。开展联建单位互访活动，与中电海康集团开展联建互访，与市中心医院退休党支部签订党建联建协议并开展座谈交流和党建联建活动，与市烟草公司联建建设油茶基地740余亩，组织农业产业技能培训2场，依托乡级党校组织开展村社主职后备人才专题培训，邀请市农科所专家开展太秋柿种植专业技能培训，邀请市农业局专家对乡村两级干部开展桃避雨栽培技术培训。

（三）强化干部队伍建设。举办仙渡乡主职后备人才专题培训班，集中开展党的二十届三中全会宣讲、党纪廉政教育、农业产业种植技术、党务知识培训，提升村干部综合能力。举办市、区兴村治社名师结对帮带仪式，通过名师与后备干部开展交流座谈的形式，深化名师帮带，助力青年干部提速成长。成立北乡文明爱心驿站，在何金富、仙里、张山后等村举办公共服务进村——“政策赶大集”活动4场，组织相关单位与部门为群众提供健康义诊、爱心义剪、家电维修等助医、助急服务，推进流动“十助”服务走深走实。建立“薯大侠”“桃司令”2支乡级技能型干部队伍，梳理乡级特色技能清单涵盖应急救护、公共服务、农业经济等4类20条。建立雏雁蹲苗岗联系制度，全乡22名雏雁蹲苗干部已与11个重点项目及创客点位结对。组织召开三季度“8090”青创共富座谈会，青年干部围绕乡村经营、助农直播方面开展交流，共谋乡村未来发展。

十一、关于“党建标杆作用不够鲜明，引领乡村振兴有差距”问题的整改

（一）压实党风廉政责任。开展党风廉政季度例会，研究管党治党和党风廉政建设工作，开展全面从严治党“一岗双责”主体责任落实情况排查，开展仙渡乡全面从严治党“一岗双责”谈心谈话，通过书记谈班子，班子谈干部的形式，对全乡干部进行谈话，做到全覆盖。开展岗位廉政风险点排查，实现排查全覆盖。结合党的二十届三中全会精神宣讲，组织驻村领导下村，对全乡11个行政村主题党日到会率、会议记录等情况进行检查。

（二）强化小微权力平台使用。开展两场小微权力平台监督培训，对村监会在村级工程施工前、施工中、施工后的监督要点进行讲解，强调施工前招标工作的重要性；开展村监会监督记录本交叉检查，提升村监会主任履职能力；对各村小微权力平台使用情况进行检查，对使用频率较低的村当场要求整改。开展村监会主任监督履职能力培训，从“三清一促”工作出发，提升村监会主任工作主动意识，强化村监会主任对村级债务、村级工程、村级合同等重点领域和重点环节的监督履职能力。建立村监会主任评价体系表，从监督村级事项民主决策程序是否到位、监督“三务” 是否如期公开、工程项目建设是否按规范要求招投标并参与工程监督等10项村监会主任日常监督履职的基本内容出发，对村监会主任履职情况进行评价，倒逼村监会主任在工作领域内主动作为。

（三）加强警示教育。结合中秋、国庆等节前集体廉政提醒谈话会，对全体乡干部及各村“一肩挑”开展党纪学习提醒，以仙渡乡内1起违纪案为例开展警示教育，以身边人、身边事出发，提高干部思想认识。并将此案例列入主题党日学习内容，由各村党员在主题党日上进行学习，以案肃纪，提高党员思想认识。

十二、关于“固定资产管理不规范’问题整改不够到位”问题的整改

修订《仙渡乡国有资产管理制度》第四点业务层面资产管理办法内第八条固定资产管理相关内容，明确专人负责资产购置、领用等环节，进一步落实固定资产管理人员，组织干部学习新修订的《仙渡乡国有资产管理制度》《仙渡乡内控制度汇编》，对组织采购经办人员、资产管理人员兼会计入账人员进行业务培训，学习收支业务管理、采购业务管理、资产管理等3个部分内容，加强采购人员与固定资产管理人员的有效衔接。开展全乡固定资产盘点，完成固定资产补录工作。

下一步，仙渡乡党委将深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，继续认真落实中央和省市委关于做好巡察“后半篇文章”的要求，持续抓好巡察反馈意见的整改落实，进一步巩固整改成果，以巡察整改成效促进各项事业高质量发展。一是压实主体责任。提高政治站位，层层传导压力推动巡察整改落实到位。以本次巡察整改为契机，坚持举一反三、以点带面，进一步强化乡党委主体责任意识。仙渡乡党委书记切实履行“第一责任人”职责，亲力亲为抓班子、带队伍；其他班子成员坚持履行“一岗双责”，主动抓好分管科室的党风廉政建设及业务工作。二是强化工作纪律。持续抓好整改措施落地，不断提高工作质量，巩固巡察整改成果，对已经完成的整改任务，坚持目标不变、标准不降、力度不减，狠抓整改落实。对已整改完成事项开展“回头看”，防止纸面整改、虚假整改和简单整改，防止整改不彻底、不到位，防止问题边改边犯，出现新问题。三是坚持制度落实。以此次巡察为动力，及时开展制度出台和修订工作，让规章追上整改的脚步，进一步规范工作程序，防止问题反弹，巩固整改成果，对需要持续推进的整改事项，严格按照整改工作方案的要求，跟踪监督、抓到最后，并建立健全长效机制，从源头上杜绝类似问题的发生。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0578-2622225；单位地址：足球365比分：仙渡乡葛畈村33号；邮编：323008；电子邮箱：ldxdxrmzf@163.com。

中共足球365比分仙渡乡委员会

     2025年3月6日

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