| 索引号 | 331102000000/2025-63597 | 文号 | 莲政办发〔2025〕3号 | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| 发布机构 | 足球365比分：人民政府办公室 | 发布日期 | 2025-03-14 | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| 公开方式 | 主动公开 | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
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各乡镇人民政府,各街道办事处,区政府直属各单位： 《足球365比分：保障性租赁住房建设实施方案》已经区政府第49次常务会议研究同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。 足球365比分人民政府办公室 2025年3月11日 （此件公开发布） 足球365比分：保障性租赁住房建设实施方案 为进一步健全完善足球365比分：住房保障体系，根据《国务院办公厅关于加快发展保障性租赁住房的意见》（国办发〔2021〕22号）、《浙江省人民政府办公厅关于加快发展保障性租赁住房的指导意见》（浙政办发〔2021〕59号）、《丽水市人民政府办公室关于丽水市区加快发展保障性租赁住房的实施意见》（丽政办发〔2021〕69 号）、《丽水市本级人才公寓租住管理办法》（丽委办发〔2020〕22号）等文件精神，结合足球365比分：实际，制定本实施方案。 一、指导思想 以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，进一步扩大保障性租赁住房供给，深化住房供给侧结构性改革，着力缓解青年、人才等群体的住房困难，努力实现全体市民住有所居。 二、目标任务 2024年至2028年，将发展保障性租赁住房作为住房建设的重点任务，多主体、多渠道增加保障性租赁住房供给，足球365比分：计划筹集保障性租赁住房6000套，争取保障性租赁住房入住率达到80%以上，以满足日益增长的青年、人才等群体的住房需求。 三、保障对象及标准 （一）保障对象。主要为足球365比分：无房青年、无房人才、已和当地企业签订合同的外来务工人员以及足球365比分：户籍的最低生活保障对象、最低生活保障边缘对象和特困供养对象中的无房人员，特别是从事基本公共服务人员等群体，其中青年为18-45周岁以内在足球365比分：工作的无住房人员，人才为符合条件的足球365比分：A至F类及大专以上学历人才，可同步享受人才租金减免政策。 （二）建设要求。分为住宅型和宿舍型两类，住宅型建筑面积以不超过 70 平方米的小户型为主；宿舍型建筑面积以不超过50平方米的小户型为主。已经开工建设或通过现有建成住房转化的，可以适当放宽建筑面积标准。新开工建设的，每个项目原则上应独立成栋（幢）、可封闭管理、建筑面积不少于3000平方米且不少于50套（间）。 （三）租金标准。 1.政府投资新建、改建保障性租赁住房，以及政府投资建设的安置房等调整作为保障性租赁住房的，租金标准不高于同地段同品质市场租金的85%，具体租金标准由区建设局每年委托第三方专业机构评估确定，或依据足球365比分：政府发布的参考价格确定。 2.市场主体新建、改建保障性租赁住房，租金标准应低于同地段同品质市场租金。具体租金标准由投资建设或运营单位每年委托第三方专业机构评估确定，并报区保障性租赁住房工作领导小组办公室备案。 3.人才的租金标准参照区级相关文件执行。 四、基本要求 （一）保障供需平衡。科学规划保障性租赁住房空间布局，合理制定建设目标及年度实施计划，采取新建、改建等方式，有序加快供给，确保市场供需平衡。 （二）促进职住平衡。新建保障性租赁住房应充分考虑保障对象就业和生活实际，选择交通便利、公共服务配套完善等区域布点规划，鼓励利用存量土地和存量房屋建设、改建保障性租赁住房，实现产城人融合、人地房联动发展。 （三）完善配套服务。集中新建保障性租赁住房须配套建设卫生、托幼、便民生鲜超市等公共服务设施，满足入住家庭出行、入学、就医、购物等基本生活需要。 （四）加强市场引导。对保障性租赁住房给予土地、财税、金融等政策支持，坚持“谁投资、谁所有”，引导多方市场主体参与投资建设，多渠道增加供给。 （五）拓宽筹集渠道。鼓励新建商品住宅房地产开发项目中建设一定比例的保障性租赁住房。 （六）规范租赁管理。鼓励签订1年至5年的中长期合同，但不应超过5年，合同到期后仍符合保障条件的可续签。人才可按租金优惠标准累计租住五年，满5年后不再享受人才租金优惠政策。 （七）严格退出管理。 符合以下条件的保障性租赁住房项目可申请注销项目认定书： 1.享受中央、省市级财政奖补资金的项目自取得保障性租赁住房项目认定书运营满10年的； 2.未享受中央、省市级财政奖补资金的项目自取得保障性租赁住房项目认定书运营满8年的； 3.被列入征收范围的； 4.房屋客体灭失的。 项目退出后，不再享受国家对保障性租赁住房的各项专门支持政策。房屋所有权人应当将不再作为保障性租赁住房的房源恢复为原用途使用。项目退出后，未将保障性租赁住房恢复为原用途使用的，视为擅自改变建筑物功能、非法改变土地用途，由产业主管部门、规划土地监察机构等依法查处。 五、支持政策 （一）加强土地支持。结合城市功能定位和产业布局，提高住宅用地中保障性租赁住房用地供应比例。在编制年度住宅用地供应计划时，单列保障性租赁住房用地计划，优先保障，应保尽保。保障性租赁住房用地可采取出让、租赁或划拨等方式供应，允许出让价款分期收取，在未缴清全部出让价款前不得办理不动产首次登记。新建普通商品住房项目，可配建一定比例的保障性租赁住房，具体配建比例和管理方式纳入土地出让方案。 （二）优化审批流程。足球365比分：保障性租赁住房工作领导小组组织建设、发改、财政、经信、自然资源、生态环境等相关部门，对申报保障性租赁住房项目的建设、分配、运营管理方案实施联合审查，形成联审意见，出具保障性租赁住房项目认定书。已经开工或建成的住房转为保障性租赁住房使用的，主要审查分配、运营管理方案。 （三）加强财税金融支持。积极争取国家关于保障性租赁住房税费优惠和金融支持。引导政策性银行和商业银行提供贷款支持。市场主体投资的新建类保障性租赁住房，采用人才租金标准的，根据出租实际情况，对其与市场评估租金的差额进行补助，相关细则另行制定，由区委人才办、区财政局、区建设局联合发文颁布。 加大保障性租赁住房运营的信贷支持力度，支持金融机构以市场化方式向保障性租赁住房自持主体提供长期贷款。保障性租赁住房项目有关税收优惠政策，按照《财政部、税务总局、住房城乡建设部关于完善住房租赁有关税收政策的公告》（2021第24号）等有关规定执行；对保障性租赁住房项目免收城市基础设施配套费。 （四）公共服务支持。保障性租赁住房承租人可按规定享受教育、医疗和住房公积金等基本公共服务。 （五）执行民用水电气价格。保障性租赁住房用水、用电、用气价格按照居民标准执行。非居住存量用地和非居住存量房屋建设的保障性租赁住房取得项目认定书后，用水、用电、用气价格按照居民标准执行，存在混合性质情况的，应分表计量，未分表计量的，由供用双方协商混合用量比例，执行分类价格。 六、监督管理 （一）准入管理。所有保障性租赁住房项目在取得项目认定书后，方可纳入保障性租赁住房规范管理范围，享受保障性租赁住房相关支持政策。 （二）建设管理。相关部门应加强对保障性租赁住房项目建设工程质量、消防安全以及安全生产的监管，加大监督检查力度，实行全过程监管。集中式保障性租赁住房项目建设应遵照《住房和城乡建设部办公厅关于集中式租赁住房建设适用标准的通知》（建办标〔2021〕19号）等有关规定执行。 （三）租住管理。保障性租赁住房坚持“谁投资、谁所有、谁收益”的原则，其中政府投资的保障性租赁住房租金实行收支两条线，鼓励产权单位选聘经验丰富、运营能力强的第三方专业机构负责运营管理。非政府投资的由市场自主自行运营。各相关部门要加强对保障性租赁住房项目申报、认定、建设、出租和运营等全过程管理，防止以租代售。保障性租赁住房项目面向基本公共服务行业等特定行业、特定对象出租的，用人单位要配合项目投资主体做好申请、配租、租金收缴、退出等日常管理工作；面向本单位、本系统职工出租的，用人单位要做好日常管理工作。 人才租住协议期满，或因不符合租住条件的应及时退房，如确有困难，应提前1个月提出。对暂时无法腾退的，可实行最长不超过12个月的过渡期，其中与单位解除劳动关系的，最长不超过2个月的过渡期。过渡期内按照市场租金标准全额交纳租金。 （四）权属管理。保障性租赁住房项目须整体确权，不得分割登记、分割转让、分割抵押，不得上市销售或变相销售。利用企事业单位自有闲置土地建设和非居住存量房屋建设的保障性租赁住房，如遇征收拆迁，仍按原土地用途和取得方式进行补偿。 七、保障措施 （一）加强组织领导。保障性租赁住房发展工作由足球365比分：保障性租赁住房工作领导小组牵头，负责统筹指导全区保障性租赁住房工作，办公室设在区建设局。区保障性租赁住房工作领导小组办公室负责协调推进全区保障性租赁住房工作，加强指导监督，对发展保障性租赁住房情况实施监测评价。区建设局、区发改局、区财政局、区青年城市工作专班、区人力社保局、市自然资源和规划局莲都分局、区经信局、市生态环境局莲都分局、区应急管理局、区税务局等部门按照各自职责协同推进，形成工作合力，确保各项工作顺利实施。 （二）做好监测评价。区保障性租赁住房工作领导小组办公室牵头有关部门按照省、市监测评价办法做好保障性租赁住房情况监测评价，重点监测评价各责任主体发展保障性租赁住房对于促进解决青年、人才等群体住房困难情况成效。 （三）加强宣传引导。充分利用报刊、宣传手册等传统媒体及互联网、微信公众号等新媒体，多渠道、广覆盖大力宣传报道保障性租赁住房相关政策，让广大企业、群众知晓政策规定、熟知办理流程。区保障性租赁住房领导小组办公室主动收集整理市场主体和群众的意见建议，及时回应社会关切问题，营造良好舆论环境。 （四）强化安全生产。相关部门要加强房屋安全生产监督管理，加强巡查，并对存在安全隐患的市场租赁行为进行治理。 八、附则 1.本方案自2025年5月12日起施行。 2.本方案中所提足球365比分：范围不含市区和丽水经开区。 附件：1.足球365比分：保障性租赁住房（新建类）认定标准及程序 2.足球365比分：保障性租赁住房项目实施计划表（2024-2028） 附件1 足球365比分：保障性租赁住房认定标准及程序 一、新(改)建条件及要求 （一）权属合法。申请项目应为依法取得土地、批建手续齐 全的合法建筑，不存在查封登记、异议登记等限制转移登记的情形。存在抵押等其他权利限制的，应取得相关权利人书面同意。 （二）主体明确。新(改)建主体应为土地、房屋产权人或产权人委托的实施单位。 （三）安全环保。项目设计应按照国家相关技术标准执行。 新(改)建后的保障性租赁住房应确保房屋质量安全，并具备相 应的卫生、通风等条件，符合给排水、供电等相关要求。厂房、仓储类改建项目须设立相应安全隔离措施，确保人员居住安全。 （四）其他技术标准。新(改)建项目在设计、建设、管理和最小居住面积等方面应符合国家、省和本市的规范和技术标准要求。 （五）以下情形不得申请新(改)建： 1.拟改建房屋、土地存在违法违规违约行为尚未纠正的； 2.已纳入政府土地征收或储备计划的； 3.土地性质为三类工业用地或三类物流仓用地； 4.原有房屋未竣工验收备案的； 5.其他依法不得改建的情形。 二、核验标准 （一）房源规模：新开工项目房源数量不少于50套（间）。 （二）户型面积：建筑面积70平方米以下的房源数量占比不低于80%。 （三）功能空间：住宅型房源套内应设有卧室、起居室（厅）、厨房、卫生间、阳台或平台；宿舍型房源居室内应设有卫生间，且使用面积不小于2.5平方米。 （四）人均使用面积：居室内人均使用面积不低于6平方米。 （五）居住人数：已入住使用住宅型房源，每个居室居住人数不超过2人（有法定赡养、抚养、扶养义务关系的除外）；已入住使用宿舍型房源，居室内居住人数不超过4人。 （六）给水排水：已入住使用房源，每套（居室）给水单独计量，水表应装设于公共区域。住宅型房源应设独立热水系统。 （七）装饰装修：已入住使用房源，应提供简约、适用、宜居和环保的基本装修。 （八）家具家电：已入住使用房源，应配置床、桌、柜、椅及空调、热水器等基本家具家电；住宅型房源还应配置灶具、油烟机、冰箱等家电；宿舍型房源居室内严禁设置有明火的灶具。 （九）租金定价：租金低于同地段、同品质市场租赁住房租金。 （十）日常管理：已入住使用项目，应加强公共区域安保、清洁和维修养护，打造安全、卫生、舒适的居住环境。 三、申报流程 （一）受理申请 申请材料包括： 1.项目申请书。 2.申请人身份材料： （1）申请人营业执照等相关身份证明材料； （2）申请人与产权人不一致的需提交授权委托书和产权人的身份证明； （3）产权人、抵押权人等相关权利人同意新（改）建项目的书面意见； （4）其他需要提供的身份材料。 3.土地房屋权属证明材料、新（改）建项目涉及其他产权人利益的，应当征求相关利害关系人意见。 4.新(改)建方案： （1）包括土地或房屋现状及规模说明、建设思路、设计方 案、建成后房源量、户型设计、投入成本、回报周期、租赁分配及运营管理方案等； （2）改建项目结构安全。由申请人委托第三方具有相应资 质等级的鉴定单位，对拟改建的保障性租赁住房出具的安全鉴定报告。厂房、仓储类项目需提供原用途的说明材料，涉及污染物的生产使用及存储的需提供相关情况说明； 5.原有房屋竣工验收备案表等其他需要提供的用地、规划、建设等材料； 6.已经开工或建成的住房转为保障性租赁住房使用的，主要审查分配、运营管理方案。 （二）审核认定 足球365比分：保障性租赁住房工作领导小组，组织发改、财政、经信、自然资源、生态环境、建设等相关部门，对申报保障性租赁住房项目的建设、分配、运营管理方案实施联合审查，形成联审意见；审核通过的，核发项目认定书。 制定该认定标准及程序未涉及的内容参照国家、省、市的相关规定执行。 附件：1.保障性租赁住房项目认定申请表 2.保障性租赁住房项目认定书 3.保障性租赁住房项目注销认定书 附件1-1 保障性租赁住房项目认定申请表 （参考样板）
申请人（盖章）: 年 月 日 附件1-2 保障性租赁住房项目认定书 （参考样板） 证书编号： 建设(运营)单位名称 根据《国务院办公厅关于加快发展保障性租赁住房的意见》(国办发〔2021〕22号)和省、市有关规定，现认定项目为保障性租赁住房，具体信息如下：
注：项目认定书文本实行全省统一编码，编码为15位数字代码，其中6位为各区编号 (33****)、4位为年份、2位为月份、1位为类型（0为新建类、1为改建类、2为转 化类）、2位为顺序（01 开始编号）。 XX市、县（市、区）保障性租赁住房领导小组 （盖章） 年 月 日 附件1-3 保障性租赁住房项目注销认定书 （参考样板） 〔建设（运营）单位名称〕: 经审核，注销 项目的保障性租赁住房项目认定书（原认定书编号：**)，不再纳入**市、县（市、区）保障性租赁住房管理，不再享受保障性租赁住房专门支持政策。
XX市、县（市、区）保障性租赁住房领导小组 （盖章） 年 月 日 附件2 足球365比分：保障性租赁住房项目实施计划表（2024-2028）
备注：2025-2028年的项目以正式批文为依据。 |
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