政协界别是人民政协产生、存在与发展的重要社会基础，是人民政协的基本组织单元，是人民政协有别于其他政治组织的结构特征，具有联系广泛、智力密集、代表性强、渠道畅通等特点，在政协履职中具有独特的优势和作用。委员联系界别群众是人民政协全面履行职能的优势所在，是全面发展协商民主、实践全过程人民民主的必然要求，是发挥统一战线组织功能作用的实际行动，也是增进民生福祉的有效路径。为推动委员联系界别群众工作制度化、规范化、程序化，根据《中共中央关于加强和改进新时代市县政协工作的意见》和省、市政协有关规定，结合我区政协工作实际，制定本制度。
一、指导思想
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实中共二十大关于“完善委员联系界别群众制度机制”的部署要求，规范委员联系界别群众的范围和内容，完善委员联系界别群众机制。充分发挥政协界别作为党和政府联系群众重要纽带、拓展有序政治参与重要途径、建言咨政重要渠道的优势，不断增强政协委员密切联系群众的思想自觉、政治自觉、行动自觉，更好联系、服务、团结、引导界别群众，当好党的政策宣传员、思想政治引领者、界别群众贴心人，广泛汇聚正能量，画出最大同心圆，共同谱写中国式现代化莲都新篇章。
二、基本原则
（一）坚持党的领导。始终把党的领导贯穿委员联系界别群众工作全过程各方面，充分发挥政协“重要阵地、重要平台、重要渠道”作用，引导各界群众深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。
（二）坚持履职为民。坚持人民至上，走好群众路线，自觉践行履职为民的根本宗旨。推动协商文化进机关、进学校、进村社、进企业（社团）、进网络。注重把握新形势下界别群众工作的特点规律，准确掌握界别群众思想、工作、生活的真实情况，切实做到解民忧、纾民困、听民意、汇民智。
（三）坚持团结民主。坚持发扬民主和增进团结相互贯通，重视加强与界别群众的沟通联系，做到界别群众在哪里，联系工作就跟进到哪里。注重面向社会传播共识，做好政策宣传、理顺情绪、化解矛盾、增进团结的工作，最大限度统一思想、凝心聚力。
（四）坚持务实作风。坚持勤廉实干抓落实，营造勤廉并重、创先争优、团结和谐的良好氛围，永葆“干”的激情，崇尚“实”的氛围，守牢“廉”的底线。
三、主要任务
界别群众主要指政协委员作为各党派团体和各族各界代表人士，所联系所代表的、可以带动和影响的那部分群众。包括往届政协委员，委员所在单位、所在党派团体、行业领域的代表性人士等，重点是统一战线工作对象。
（一）深入开展宣讲。深入阐述对习近平新时代中国特色社会主义思想、中央和省、市、区重大决策部署的认识和理解，宣传中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，增进界别群众对中国共产党和中国特色社会主义制度的政治认同、思想认同、理论认同、情感认同，把党的主张转化为社会各界广泛共识和自觉行动。
（二）凝聚思想共识。及时了解分析界别群众的思想状况，针对性做好凝聚思想的工作，扩大有序政治参与，协助党委政府做好协调关系、理顺情绪、化解矛盾的工作，团结界别群众跟党走。
（三）集中群众智慧。围绕区委提出的“服务市区、成就莲都”理念，聚焦全区经济社会发展的战略性、全局性、前瞻性重大问题和群众天天有感的关键小事，深入界别群众开展调查研究，问计于民、问效于民，从群众中汲取智慧和力量，提高建言资政的质量和水平。
（四）反映群众诉求。积极参与政协组织的调研视察、协商建言、民主监督等活动，把界别群众提出的问题、表达的意见、创造的经验，通过大会发言、提案、社情民意信息等方式及时反映上来。
（五）参与基层治理。积极参与请你来协商、民生议事堂、委员会客厅、委员工作室、协商驿站等各类履职平台组织的活动，推动关乎群众切实利益问题的有效解决，推进政协协商与基层协商相衔接、与社会治理相融合，努力把政协制度优势转化为参与基层社会治理的效能。
（六）促进共同发展。引领带动界别群众共同发展，努力创造幸福生活。力所能及地开展扶贫帮困、慰问走访、法律援助等公益活动，开展政策咨询、就业指导、科普宣传、技术指导、支教助学、送医下乡等便民服务，为增进社会和谐献计出力。
四、工作机制
（一）建立协商活动联系界别群众机制。政协委员、常委出席全体会议、常务委员会会议及其他协商座谈会前，应围绕会议的主要议题，听取界别群众意见，掌握第一手材料，提出针对性建议。组织好界别反映社情民意座谈会，视情邀请界别群众参加有关协商座谈会。高质量推进民生议事堂、委员工作室、社情民意信息联系点建设，畅通各界群众有序政治参与渠道。
（二）建立视察考察监督调研了解界别群众意愿诉求机制。深入开展调查研究、视察考察、民主监督，通过座谈交流、实地走访和自主调研等“面对面”联系界别群众，问需于民、问计于民、问效于民。对工作中发现的涉及界别群众切身利益的具体问题，通过政协渠道向有关部门反映，推动问题解决。
（三）建立提案、大会发言、社情民意信息反映界别群众意见和建议的机制。委员应加强同界别群众的联系，注重从本领域本行业选题，提交有代表性的提案。通过大会发言反映界别群众相关诉求，加强宣传引导。支持委员深入界别群众，收集意见和建议，反映社情民意信息。认真办理、跟踪落实、及时回应委员通过联系界别群众形成的提案、社情民意信息和提出的意见建议以及反映的问题，让党委政府更多听到界别群众的声音。
（四）建立谈心交流联系界别群众机制。加强政协党组成员同党外代表人士的沟通联系，经常性走访看望省市区政协委员。组织委员通过谈心反映界别群众的普遍关切、合理诉求和意见建议等。支持委员根据界别、职业、区域实际，通过工作联系、走访看望等方式，同界别群众开展谈心交流。
（五）建立宣传引导界别群众机制。面向界别群众组织宣讲。鼓励委员发挥专业优势和社会影响力，面向社会各界及时宣传阐释党和国家大政方针，主动回应界别群众关切。团结引领界别群众在重大问题上立场坚定、旗帜鲜明，带动界别群众维护国家主权、安全、发展利益。
（六）建立网上联系界别群众机制。充分运用数字政协建设成果，推动重要协商议政活动开展前，在“协商在线”围绕议政主题开设界别群众留言栏目，及时收集意见和建议。支持委员通过新媒体等宣传阐释党的方针政策，传播专业知识，回应社会关切，走好网上群众路线。
五、组织领导
（一）压实工作责任。区政协各组织机构要提高政治站位、强化责任担当、坚持守正创新、系统谋划推进，确保委员联系界别群众工作开展有力有序有效。政协机关要把服务委员联系界别群众工作作为践行群众路线的具体举措，压紧压实责任，推动落细落实。
（二）强化工作统筹。落实委员联系界别群众工作协调机制，办公室负责统筹协调，各专门委员会负责具体实施，每年指导相关界别制定委员联系界别群众工作计划，委员工作委员会每年年初在征求各专门委员会意见基础上形成委员联系界别群众工作计划。政协机关要把委员联系界别群众工作作为践行群众路线的具体举措，对委员反映的界别群众的意愿诉求和意见建议，认真研究整理，丰富报送渠道和方式，及时向有关部门反映。
（三）优化服务保障。积极搭建知情明政平台，强化委员学习培训，提升委员联系界别群众的能力和水平。区政协要及时传达中央和省市区的重大决策和部署要求，政协专门委员会要联系相关对口部门和单位定期向委员通报情况，有计划地定期组织委员开展调研视察考察，使广大委员接地气、察实情、知民意。提升政协机关服务效能，以善作善成之为、实干争先之效服务保障好委员履职。
（四）完善评价激励。落实委员履职年报制度，将界别和委员联系界别群众情况作为履职评价的重要内容和各类评优评先的重要依据。完善委员联系界别群众成果转化落实机制，通过优秀提案、大会发言、社情民意等评选，以优秀成果检验履职成效。对没有认真落实委员联系界别群众工作的委员，及时进行提醒和督促。
（五）注重宣传引导。打造“真联系·不一样”委员联系界别群众工作品牌，及时总结推广这方面工作的特色亮点、先进典型和“莲都经验”，利用新闻媒体、网站、公众号进行宣传报道，形成良好的舆论导向和履职氛围。注重培育先进典型，通过挖掘优秀案例，打造工作样板，推动委员联系界别群众工作制度化推进、系统化构建和有效化运行，以点带面、示范推动，提升全区政协工作水平。
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