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根据区委统一部署，2023年11月2日至2024年1月29日，区委第三巡察组对万象街道党工委进行了巡察。2024年3月25日，区委第三巡察组向万象街道党工委反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

万象街道党工委把巡察整改作为重大政治任务来抓，按照区委巡察整改的具体要求，建立各司其责、各负其责、上下联动、合力推进的整改机制，坚持深挖根源，举一反三，真正做到对问题不遮掩、不回避，以最坚决的态度、最有效的办法、最果断的措施，不折不扣落实各项整改任务。一是压实领导责任。第一时间召开巡察整改工作专题部署会，成立整改工作领导小组，细化责任分工，狠抓整改落实。二是抓实责任分解。制定《万象街道党工委关于落实区委第三巡察组反馈意见的整改方案》，班子成员逐条研究“问题清单”，主动认领问题，研究制定措施，每项任务都明确了责任领导、责任科室和整改时限，确保一件一件落实、一条一条兑现。三是建立长效机制。对巡察发现的问题实行台账化管理，按周调度进展情况，街道党工委先后多次召开巡察整改工作调度会议，逐项听取问题整改情况汇报，及时、精准掌握进展，坚持全面整改与立行立改、边查边改与建立长效机制相结合的方式狠抓落实，确保整改工作取得实效。

在巡察整改工作中，教育提醒11人，建立完善制度19项。

一、关于“党的理论学习未‘走深走实’”问题的整改情况

（一）深化理论学习。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，严格落实“第一议题”制度，并结合党纪学习教育，将习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记重要讲话和指示批示精神作为党工委会、理论中心组学习会第一项议题。紧扣中央和省、市、区委重大决策部署，通过集体学习、交流研讨、专题宣讲等形式丰富学习方式、提升学习效果。

（二）加强统筹部署。召开党政班子会议，专题研究理论中心组学习计划和党纪学习教育工作举措，结合实际制定《万象街道党纪学习教育实施方案》，制定全年理论中心组学习计划24期，不断推动各项中心工作落实落地。截至目前，已开展理论中心组学习15期，组织研讨3次。

（三）强化整改落实。通过组织开展党工委书记专题党课、党支部主题党日、个人自学等方式，原原本本学习《中国共产党纪律处分条例》。积极联合丽水市文化旅游投资发展有限公司、梅山社区党委到黄景之律师事务所旧址开展警示教育活动，扎实推进党纪学习融入日常、抓在日常。持续加强基层党组织建设，分管领导带队对3家“两新”党组织开展主题党日“回头看”检查，发现问题2个，均已完成整改。

二、关于“贯彻落实上级重大决策部署有差距”问题的整改情况

（一）大力推进经济工作。对标全省三个“一号工程”“三支队伍”建设要求，制定《万象街道营商环境优化提升实施方案》，并成立街道经济工作领导小组，以等不起、慢不得的态度坚定不移大力推进经济工作。致力于打造数字经济产业园——锦侨欧悦城电商产业园，作为“地瓜经济”和招商引资的新平台和抓手。今年以来，街道经济专班已多次走访对接企业30余家，召开经济专班工作例会5次，与杭州颐高集团、中铁建城发商业管理有限公司、大蔬兄商贸有限公司等7家企业签订招商引资协议。

（二）持续加强危房管理工作。加大危房整治力度，结合安全生产大排查大整治行动，常态化开展危房排查整治工作。积极对接业务主管部门区建设局，及时上报隐患排查问题，目前新增桂山路25号D级危房1处。制定《万象街道危房巡查工作制度》，采取“网格监督、逐级上报、及时制止”措施，切实在源头保护上筑牢“防火墙”。截至目前，街道已组织开展危旧房巡查10余次，共排查D级危房66处，并纳入街道问题清单库，采取动态更新管理。同时办结丽水市新闻传媒中心《每周聚焦》曝光问题1个，完成多处高层老旧小区私拉飞线清理整改工作。

（三）奋力推进现代社区建设。对照现代社区建设要求，明确将公共服务“十助”体系建设作为街道本年度现代社区建设的工作重点。按照社区党群服务中心综合设施布局的标准，完善丽阳门等6个社区“一窗受理”服务窗口布局，并优化办事流程。同时将左渠门社区党群服务中心列入街道民生实事项目，并按标准完善社区功能区建设，于7月29日完成办公场所入驻；加强与市民政局、区民政局的工作对接，督促梅山社区邻里中心建设进度，社区办公场所预计于12月31日前完成入驻。

（四）加强法治政府建设。多次召开全体干部大会、班子会，开展法治政府建设专题学习，通报法治政府年度考核要求，研究部署街道法治政府工作重点，并要求班子成员在年度述职报告中体现法治工作总结，进一步压紧压实法治建设责任。注重普法宣传教育，今年以来共邀请法律顾问开展法治知识讲座2场，并集中观看法治宣传片，夯实社会稳定基础。

三、关于“落实安全生产责任不够到位”问题的整改情况

（一）压紧安全生产工作责任。自巡察以来，组织街道、社区干部职工先后集中学习了习近平总书记关于安全生产工作的重要讲话精神以及重要指示批示精神，教育引导全体干部职工进一步提高思想认识，克服麻痹思想，树牢“防胜于救”的理念。多次召开安全生产隐患大排查大整治工作部署会，构建由街道党工委书记亲自挂帅、班子成员具体推进、街社干部共同参与的安全网，确保安全生产工作落到实处。针对巡察反馈问题，第一时间对相关负责人进行批评教育，强调和重申安全生产工作的极端重要性，并督促开展自查整改。制定《万象街道安全生产管理和巡查制度》，单独设置街道应消站，配备专职人员8名，进一步调配充实人员力量。

（二）多措并举加强安全生产管理。积极开展安全生产隐患大排查大整治行动，针对“同一店铺同一问题多次督办不见成效”的问题，联合区消防救援大队督促涉事商家进行整改，同时整改同类面上问题3个，有力整顿“三合一”经营场所违规住人问题。制定2024年度安全生产排查方案，并按关键节点有序开展检查，截至目前，共检查各类场所386家，发现隐患问题181个，目前均已完成整改。邀请区消防大队干部为街道、社区网格员开展“九小场所”消防安全业务知识培训，组织各社区网格员参加基层应急消防应用业务视频培训，并集中观看警示教育片，全面提高干部的安全意识与能力水平。

（三）加强街道办事处办公楼安全管理。开展本单位办公场所安全隐患排查工作，按照“三铁两器”标准化建设，完成街道主楼、副楼档案室铁门、铁窗、报警器和监控设备的安装，同时规范档案室和操作室二室分离。通过排查，更换应急仓库、档案室过期灭火器13个，并落实专人做好巡检记录。加大公共场所整治力度，上报申请砍伐院内枯树2棵，全面清理主、副楼排水管道，及时消除安全隐患。

四、关于“党工委议事决策不规范”问题的整改情况

召开党政班子会议传达学习区委“三重一大”有关制度，严格落实党工委委员逐一表决和党工委主要负责人末位表态制度，切实提升班子成员思想认识。修订完善《万象街道党工委议事规则》《万象街道班子会议事规则》，规范落实集体决策程序、会议议题预审机制，全面厘清党政班子会议议题，确保对涉及“三重一大”事项做到应议必议。组织党政办、各社区相关工作人员开展公文处理暨会议记录专题培训会，通过理论学习和现场实操相结合，进一步加强工作人员的能力水平。

五、关于“对社区指导监管不够有力”问题的整改情况

（一）完善社区管理机制。指导各社区修订完善社区党委议事规则并组织开展学习，规范各社区“三重一大”议事决策。制定《万象街道关于进一步规范社区工作人员夜餐费开支管理制度》，严格落实事前审批+联社领导审签制度。结合街道“红网强基”工程，每月下发重点工作任务清单，坚持联系社区领导、干部每周下沉社区开展帮促指导，不断提升参与社区共建共享的责任意识。

（二）加大社区监管力度。组织社区财务人员重点就社区夜餐费、项目工程以及活动安全预案等事项开展培训；组织应消站工作人员到厦河门、左渠门等社区开展安全生产台账检查工作，并指导社区规范日常资料收集，做好相关台账整理。街道纪工委加大督查力度，自巡察反馈以来，共开展监督检查2次，发现问题6个，目前均已完成整改。根据《2024年度万象街道社区作风建设交叉检查实施方案》，对社区重大事项决策程序等开展监督检查，发现苗头性问题1个，并已落实整改，做到早提醒、早纠正。

六、关于“项目建设管理不规范”问题的整改情况

（一）规范项目发包和履约保证金管理。组织班子成员学习《足球365比分：国有投资限额以下工程建设项目发包管理办法（试行）》，并结合实际制定《万象街道小额工程建设项目管理制度》，对街道、社区工程项目实行限额管理。认真组织街道城管办开展项目履约保证金自查工作，并严格执行上级有关文件规定，采用现金、银行保函或工程综合保险保单等形式收取履约保证金。

（二）规范项目验收和资金支付工作。对粮油批发市场房屋外墙脱落、公益广告更新更换等问题再次开展“回头看”，目前已完善竣工记录表，并做好验收程序。组织业务科室对2022年以来实施的11个项目开展自查，对验收资料不完整项目进行补充完善，并做好台账整理归档工作。严格项目支出管理，修订完善财务管理制度，严把项目资金审核关、支付关，确保项目支出合规使用。

七、关于“合同管理有缺失”问题的整改情况

修订完善《万象街道合法性审查办法》，明确签订合同起草、审批、签署、归档等各环节的操作流程，确保合同的完整性和规范性。邀请万申佳律师事务所律师为街道、社区相关工作人员开展合同合法性审查业务培训，全面提高单位合法性审查工作质效。组织人员对近3年来签订的合同进行汇总、分类和归档，并对巡察反馈以来街道合同合法性审查工作开展自查自纠，补齐正式合同文本10份。

八、关于“财务管理不规范”问题的整改情况

（一）做好项目资金清理上缴工作。积极对接区财政局，将挂其他应付款科目的2013年前的水库山塘巡查经费、食品安全监督员补贴等项目资金18300元予以上缴。另外共梳理其他应付款资金123029元，并于6月根据财政批复完成资金上缴回收工作。

（二）做好履约保证金管理工作。修订完善财务管理制度，按项目进度按时收付履约保证金。严格财经纪律，街道财政办按月认真开展财务月结、制表以及汇总等工作。组织财政办开展履约保证金收付自查工作，目前已自查出基建项目1个，退回履约保证金3000元。同时加强对项目履约保证金到期提醒管理，切实规范履约保证金收付工作。

九、关于“‘四风’问题仍然存在”问题的整改情况

（一）完善发文签审程序。制定《万象街道发文处理流程》，形成科室长初核、分管领导核签、办公室主任校对、主要领导签发逐级审签机制，对文风不严谨、表述不规范、重复发文的，一律不予发文。召开全体干部会议，集中学习贯彻习近平总书记关于进一步纠正“四风”、加强作风建设重要指示批示精神，进一步提高全体干部思想认识。

（二）加强工作作风建设。结合实际修订完善《万象街道生态产品价值转换工作方案》，推进生态产品价值转换路径。强化责任落实，街道应消站通过比对应急消防应用系统清单数和现场走访等方式，全面核清街道企业清单底数。从2023年4月起结合“洗街扫楼”行动，召开安全生产大排查大整治部署会7次，由党工委书记牵头负责、联系社区领导分别带队下沉社区网格，深入排查企业、“九小场所”等点位各类问题隐患，督促落实整改，全面筑牢基层安全防线。

十、关于“平安综治有薄弱环节”问题的整改情况

制定全年反诈宣传工作计划，积极创新反诈宣传路径，通过滚动社区LED显示屏标语、悬挂横幅、积极推送反诈真实案例微视频等方式，扩大提升宣传覆盖面。将反诈工作纳入街道“红网强基”月度任务清单，同时加强与公安部门的沟通协调，力争及时发现异常，及时干预处置。截至7月底，辖区累计案发同比下降43.19%，累计案损同比下降72.73%。

十一、关于“固定资产管理不到位”问题的整改情况

（一）加强固定资产管理。修订完善《万象街道固定资产管理制度》，并在全体干部大会上组织学习。落实专人开展固定资产盘点工作，采取以物对账、以账对物的方式，进行全面核查。截至目前，已完成街道和征收组固定资产实地盘点工作，共清点资产1798件，下步将分批次完成街道固定资产贴标工作。

（二）严格执行固定资产报废制度。根据《足球365比分财政局关于建立行政事业单位报废国有资产定点企业上门回收机制》，落实专人负责，对长期堆放在街道原食堂内的固定资产进行报废，共计报废资产32件。清点出仍能使用的固定资产133件，经请示区财政局可进行无偿调拨处置，进一步提升固定资产管理效能和合理利用效能。

十二、关于“工会管理有欠缺”问题的整改情况

由街道纪工委对社工工会主席进行谈话提醒，并发放监察建议书，督促其做好社工工会规范化管理。组织街道总工会、社区联合工会主席、副主席以及财务人员集中学习《关于加强和规范基层工会经费收支管理的实施细则》，进一步提升工作人员业务能力水平。根据工会经费收支管理办法及相关文件精神，结合街道实际，制定《万象街道社区联合工会经费收支管理实施细则》，并设立工会明细账进行逐笔登记，同时严格执行报销审签制度，加强工会经费管理。

十三、关于“党建责任未压紧压实”问题的整改情况

（一）增强组织工作争先进位意识。创新开展“万巷”先锋党建品牌创建、建立“小巷管家”工作制度，其中“小巷管家”工作信息先后被《丽水信息》和丽水日报录用。积极开展“五强”乡镇（街道）创建工作，2024年3月万象街道被认定为全市首批基层党建“五强”乡镇（街道）。严格落实“红网强基”工程实施方案，评选金牌“小巷管家”5名，推动实现“党建红”引领“治理优”。结合莲都籍外出务工人员或未就业人员基本情况，制定万象街道籍外出人员招引方案，通过“向上争取”与社区广泛宣传，截至2024年7月共招引大学生33人。

（二）规范开展基层党建工作。加强与党建联建单位的沟通交流，督促莲都农商银行万象支行在村企联建工作方面开展更多有益探索，目前已开展农村金融业务咨询服务、医保卡升级换新等活动。加强社企联动，成立中共丽水文昌里工作支部委员会，切实以党建引领助力商圈发展。联合丽水市文化旅游投资发展有限公司、梅山社区党委开展“留巷，为你”党建联建活动，并结合党纪学习教育，在黄景之律师事务所旧址共同开展“深化‘留巷，为你’党建联建 助推营商环境优化升级活动”，致力推动景区、社区、街区融合发展。

（三）压紧压实“一岗双责”。召开党工委会审议通过《万象街道关于全面推进廉政风险防控机制建设的实施方案》，并组织学习党风廉政建设工作责任制，班子成员带头落实“一岗双责”，切实加强党员干部“八小时外”监督。结合“百名纪检监察干部联百村”活动，自今年以来，组织街道纪工委4名纪检干部到联系社区进行纪法宣讲共7场，参会党员和群众370余人次，用“身边事”警示教育“身边人”，切实推动纪法教育落地落实。

（四）抓严抓实党员管理。组织党建办开展党务工作业务培训，认真学习《中国共产党党员教育管理工作条例》，规范党员发展上会预审机制。及时将不合格党员转入教育整转支部，做好“回炉锻造”工作，完成教育整转。结合党纪学习教育，常态化开展理论学习，提升党员理论知识。

十四、关于“干部管理不够严格规范”问题的整改情况

（一）规范干部选任程序。召开党工委会，组织班子成员学习《党政领导干部选拔任用工作条例》《足球365比分股级干部选拔任用工作实施意见》（莲组〔2014〕103号），提升干部选拔任用规范化水平。结合党务工作例会，组织党建业务人员开展干部选拔任用工作条例、股级干部选拔任用程序等业务培训，提升能力水平，提升责任意识，确保干部选任程序严谨规范。

（二）加强干部因私出国（境）管理。组织人事干部深入学习《关于进一步规范国家工作人员因私出国（境）管理工作的通知》（莲公通字74号）和《关于进一步规范股级干部选拔任用工作和国家工作人员因私出国（境）管理工作的补充意见》（莲组〔2016〕102号）文件，并根据公安出入境反馈数据，组织开展街道干部出国（境）证件管理自查，做到出国（境）证件应交尽交。

十五、关于“党风廉政建设主体责任履行不到位”问题的整改情况

召开党工委会议，审议通过《万象街道关于全面推进廉政风险防控机制建设的实施方案》《万象街道党员干部廉政谈话制度》，班子成员带头落实“一岗双责”，落实好廉政风险排查与廉政谈话等工作。截至目前，街道、社区干部均已完成岗位风险点全面排查工作，并制定针对性防控措施，另开展廉政谈话123人次，个人岗位风险排查表和廉政谈话记录表交街道纪工委存档。

十六、关于“生态产品价值转换机制执行未一贯到底”问题的整改情况

召开全体干部会议集中学习生态产品价值转换管理制度，进一步提高全体干部职工对生态产品价值转换工作认识，拓宽生态价值转换工作思路。结合街道实际，修订完善《万象街道生态产品价值转换工作方案》，进一步规范生态产品价值转换工作，打造更多具有万象辨识度的绿色品牌。定期开展“万象集”活动，为全区14个乡镇（街道）搭建农产品销售和推广平台，推动农文旅产业融合发展；依托吕埠坑生态优势，深度融入三江口协同发展核心区块，建设瓯江十里画廊——三江口先导工程，带动市区城南板块高质量绿色发展；开展内河管网整治行动，修复改善市区生态水系；深挖辖区“文昌里1950文创园”资源优势，推动历史文化街区城市有机更新项目，不断创新文旅文创融合发展。

下一步，万象街道党工委将深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深化整改落实，进一步巩固整改成果，以巡察整改成效促进各项事业持续健康发展。一是常抓不懈，持续做好整改。对于已完成的整改任务，进一步规范工作程序，防止问题反弹回潮；对于尚未完成的整改任务，严格跟踪督办，盯紧抓实，确保如期完成；对于需要结合日常工作长期坚持落实的任务，以永远在路上的良好精神风貌，持续扎实推进。二是建章立制，完善制度机制。坚持标本兼治，更加注重治本，以问题为导向，分类梳理分析巡察反馈意见，制定好规章制度。同时，对出台的相关制度，注重落实，狠抓执行，真正做到用制度管权管事管人，靠制度规范约束党员干部特别是领导干部的行为。三是凝心聚力，推进各项工作。以此次巡察为契机，坚持把巡察反馈意见整改与统筹推进万象街道各方面工作相结合，切实做到两不误、两促进，确保各项重点工作有条不紊推进，全年目标任务圆满完成，努力开创万象街道工作新局面，以实实在在的整改成效，向区委交上一份合格的答卷。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0578-2028576；单位地址：足球365比分高岭弄8号；邮编：323000；电子邮箱：lssldqwxjdbsc@outlook.com。

中共足球365比分万象街道工作委员会

2024年8月19日

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