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根据区委统一部署，2023年10月12日至11月12日，区委第二巡察组对足球365比分：应急管理局党委进行了巡察。2024年3月19日，区委巡察组向区应急管理局党委反馈了巡察意见。根据巡察工作要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

区应急管理局党委把巡察整改作为重大政治任务来抓，始终站在讲政治、讲大局、讲党性的高度，深刻认识整改工作的重要性和紧迫性，切实将思想和行动统一到区委的部署要求上来，以高度的思想自觉正视问题，以强烈的紧迫意识改正问题，切实做好整改工作。一是提升政治站位，把握整改要求。区委第二巡察组向我局反馈巡察意见后，我局第一时间召开全体干部会议，传达巡察整改工作有关要求，全面部署巡察整改工作，以最坚决的态度、最有力的措施、最务实的作风抓整改，推动工作落实。二是加强组织领导，明确整改任务。成立以局党委书记、局长为组长，分管领导为副组长，其他班子成员为组员的巡察整改工作领导小组，层层压实整改责任。将巡察组反馈的3个方面28个问题细化，逐条分析、研究整改具体措施，明确责任领导、牵头科室及时间节点，确保整改工作扎实有序推进。三是建立长效机制，巩固整改成效。在抓好整改、解决问题的同时，局党委及时总结整改经验，把一些好的做法固化下来，形成科学、管用、长效的工作机制，持之以恒地抓下去，巩固好、运用好整改成果，真正使巡察整改成为促进工作改进提升的过程、促进干部作风转变的过程，以工作新成效检验巡察整改工作的实效。

在巡察整改工作中，教育提醒12人，建立完善制度22项，挽回其他经济损失0.398万元。

一、关于“政治站位不够高，贯彻上级决策部署有落差”问题的整改情况

（一）加强政治理论学习。印发《2024年足球365比分应急管理局党委理论学习中心组学习计划》，将学习习近平总书记关于应急管理和安全生产指示批示精神纳入中心组的学习计划。2024年以来，通过局党委会、局党委理论中心组学习会专题学习习近平总书记关于应急管理和安全生产指示批示精神5次，传达贯彻上级重要会议文件精神10次。班子成员结合应急管理主责主业和工作实际加强调研思考，围绕高质量发展和高水平安全召开专题研讨会，分管领导将习近平总书记重要讲话精神与工作实际相结合分别作研讨发言，加强学用结合，着力推进安全生产工作。

（二）认真贯彻落实安全发展理念。组织开展“洗街扫楼”大排查大整治行动，截至行动结束，全区累计抽查企业（场所）数30858家，发现隐患8672个，其中重大隐患2个，已全部完成整改。出台《进一步加强森林防灭火工作的二十五条意见》，全链条压实森林防灭火责任。突出清明、“两会”“五一”“十一”、春节等重点时段和森林高火险期，区森防指办通过召开会商研判、警示约谈、督查检查和组织开展各类专项行动，结合发布《工作提示函》《指令单》、建立火灾复盘机制等抓手，扣紧“防”“救”“查”等责任链条，强化部门协同配合、乡镇精准管控，共同织密森林防灭火工作责任网。印发《足球365比分生产安全事故“双说明”工作制度》《足球365比分：安全生产治本攻坚三年行动实施方案（2024—2026年）》，进一步压实属地和行业监管职责，着力从源头上防范化解风险隐患，夯实安全生产工作基础。

（三）高标准推进“两最两全两铁”工作。印发《足球365比分：新一轮常态化安全生产大排查大整治实施方案》，建立实施“一指南一导图三清单”工作机制，全面推动各相关单位隐患排查更深入，整改整治更彻底。印发《关于成立安全生产隐患排查整治部门机动小组的通知》，为城区五个街道及碧湖镇提供专业性隐患整改技术指导，联合区公安局、区市场监管局、区消防救援大队、区建设局、区文广旅体局、街道综合行政执法队开展隐患集中攻坚整治行动，全面提升重点隐患整改率。印发《关于开展2024年“安全生产月”活动的通知》，部署各乡镇（街道）开展安全生产应知应会宣传培训活动，进一步夯实安全生产工作基础。

二、关于“攻坚克难劲头不足，履行核心职能有偏差”问题的整改情况

（一）加强重点工作谋划和部署。制定《足球365比分：安全生产巡查工作制度》，计划开展全区性安全生产专项巡查，督促全区各单位高质量开展安全生产隐患大排查大整治行动。发布《足球365比分：“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”实施细则（第二轮征求意见稿）》，进一步明确部门边界，压实四方责任。围绕基层应消体系建设落地落实这一主题进行专题调研，形成《全面推动委托执法落地见效  着力破解基层应消监管难题》调研报告，着力解决安全监管中的突出问题。

（二）进一步压实安全生产监管责任。多次开展隐患排查整治情况暗访督查，倒逼各乡镇（街道）压紧压实安全生产监管责任，截至目前，隐患排查整改率已大幅提升。压实行业主管部门职责，将“足球365比分：部分机械企业生产用气设备燃烧装置存在重大事故隐患”列入省级重大安全生产问题清单进行专项整改，并制作《机械企业燃气报警装置安装规范手册》，规范企业燃气报警装置安装流程。

（三）提升基层应急管理能力。完善基层应急管理组织，目前14个乡镇（街道）均已成立应急消防管理站，保障至少1名正式干部专职从事应急管理和消防安全工作，并配备1至8名专职执法辅助人员，保障基层应急消防工作人员专职专岗。同时分别对基层应消站干部、森林扑火队员和基层防汛责任人进行业务培训，切实增强责任意识、应急能力和专业技能。

（四）加大安全生产执法力度。对照《中华人民共和国安全生产法》和《工贸企业粉尘防爆安全规定》等规定，梳理出25条“一案双罚”违法事项，编制《安全生产“一案双罚”执法处罚清单》用于日常工作使用。印发《足球365比分应急管理局2024年度安全生产监督检查计划》及《强化执法刚性开展全员执法实施方案》，常态化开展执法检查，聚焦重大隐患排查整治，强化精准执法，从严打击安全生产违法行为，放大执法综合效果。

三、关于“工作作风不够严实，担当作为有温差”问题的整改情况

（一）规范安全生产案件办理程序。由分管领导及业务骨干组成执法案卷“回头看”检查组，对2019年至2023年期间的250份行政处罚案卷进行复盘自查，对自查过程中发现的问题进行交办整改。同时组织开展行政处罚法专题培训，规范安全生产案件办理程序，提升干部执法能力水平，并将执法案卷质量情况纳入干部年度考核，压实责任。

（二）及时解决群众信访诉求。制定《足球365比分：应急管理局来信来访办理工作制度》，印发《足球365比分应急管理局安全生产重大事故隐患和违法行为举报奖励办理细则》，明确信访举报流程并规范信访事项办理流程，由局办公室信访工作人员协调各业务科室及时落实好信访交办件。紧盯安全生产、防灾减灾领域的突出矛盾和问题，强化源头预防，注重就地化解，切实提高信访工作质量，维护群众合法权益，减少隐患“复燃”情况的发生。2024年以来，共办理信访事项23件，按期办结率100%，事项回访率100%，评价满意率100%。

（三）进一步规范培训管理。由各分管领导结合实际，将工作过程中存在的难点、堵点整理成培训需求汇总至局办公室，制定应急管理局2024年度培训计划，按需开展培训，并减少委托第三方组织的培训。今后将在每年年初制定当年培训计划，根据实际工作需要由单位自行组织或报组织部审批通过后予以实施。

四、关于“风险防范意识淡薄，重点领域存在廉政风险”问题的整改情况

（一）规范工程项目管理及足球365比分流程。制定《足球365比分：应急管理局项目建设管理办法》，并组织开展相关培训，强化项目建设管理方面的业务学习，同时对2019年以来的所有工程项目进行梳理，查摆问题。制定《足球365比分：应急管理局足球365比分管理办法》，进一步规范我局足球365比分流程，压实采购主体责任，提高财政资金使用效益，避免出现廉政风险。

（二）规范社会救援队伍管理。制定《足球365比分：社会救援力量管理扶持办法（试行）》，建立社会性救援力量考评管理机制，并与培育的3支社会性救援队伍签订应急救援服务协议书，明确专项补助资金使用范围，对队伍的出勤任务清单进行备案管理。印发《关于组织对足球365比分：社会救援队伍开展监督检查的通知》，完成对社会救援队伍的专项监督检查，重点对队伍的人员配置与保障、应急救援和演练培训情况、装备配置与管理情况、各项制度与台账管理情况和2023年度补助资金使用情况进行监督检查，整体情况良好。

五、关于“制度建设浮于表面，机关内部管理不够规范”问题的整改情况

（一）完善单位内控制度。制定《足球365比分：应急管理局值班值守制度》《足球365比分：应急管理局差旅费管理实施细则》《足球365比分：应急管理局车辆管理制度》等22个内控制度，并召开全体干部大会组织开展专题学习，进一步规范单位内部管理，避免制度建设浮于表面。

（二）严格执行财务管理制度。完善《足球365比分：应急管理局财务管理制度》，并对全局干部进行培训，提醒各科室负责人要严格把好项目款项审核关，对每一笔支出都要清晰明了，财务人员要严格执行财务制度，规范财务行为，堵塞漏洞，有效防范和化解财务风险。

（三）加强资产（物资）管理。对全局资产进行盘点，对已到报废年限且无法继续使用的资产进行报废处理，共计报废固定资产26项（台）。岩泉街道、紫金街道、万象街道、老竹镇等乡镇（街道）共接收调拨资产198件，实现账实相符。完成2024年区级避灾安置场所——天宁中学仓库的物资盘点，目前物资存储正常。印发《关于加强避灾安置场所物资管理的通知》，督促各乡镇（街道）进一步做好设施设备管理，特别是对“三大件”（发电机、抽水机和卫星电话）等重点设备进行定期调试和维护保养，确保物资有效管用。

六、关于“主体责任压得不实，党风廉政建设存在薄弱环节”问题的整改情况

（一）全面压实党风廉政建设主体责任。定期召开党风廉政建设分析会和季度例会，党委书记分别听取党委班子其他成员履行“一岗双责”情况汇报，将全面从严治党和应急管理中心工作同研究、同部署、同督导、同落实。主要领导、分管领导及全体干部逐级逐一开展廉政谈话，做到全覆盖。制定《足球365比分：应急管理局党风廉政制度》和《党风廉政学习计划》，通过集中学习、到警示教育基地参观等方式丰富全体党员干部接受廉政教育的形式和内容。

（二）严格执行“三重一大”议事决策制度。完善《足球365比分：应急管理局“三重一大”集体决策制度实施办法》，制定《足球365比分：应急管理局党委议事制度》，并组织领导班子成员进行学习，规范党委议事规则。建立党委（班子）会上会议题申报制，会前由分管领导向主要领导汇报上会议题内容，事前做好充分沟通，保证会议议题的质量和深度，提高会议的专业性和务实性。

（三）精准排查廉政风险。组织全体干部开展岗位廉政风险排查，及时更新《足球365比分：应急管理局个人岗位廉政风险点及防控措施表》，共自查出风险点47个，提出防范措施56条。由分管领导对分管科室干部所提交的廉政风险点和防范措施进行审核，并签字存档，确保风险点排查精准、防范措施到位。

七、关于“干部队伍建设乏力，专业化水平有待提高”问题的整改情况

（一）加大对干部的关心关爱。局党委对干部队伍建设进行专题研讨，并鼓励年轻干部要在攻坚克难中锻炼成长，要坚持干中学、学中干，锤炼过硬本领，提升工作质效。同时制定干部轮岗制度，让干部在不同科室或岗位上进行交流，以拓宽视野、增加经验，并促进跨科室合作。积极组织开展党员活动、工会活动，增强集体凝聚力，缓解干部工作压力。完成股级干部调整工作，进一步优化我局股级干部年龄层次，并充分调动年轻干部工作积极性。

（二）补充专业技术人员力量。面向社会公开招聘矿山等相关专业应急管理技术检查员及应急管理行政执法社会监督员共7名，充实一线执法检查力量和监管力量。开展专项培训，在提升干部业务水平的同时，鼓励青年干部（含技术检查员）考取相关专业注安师或职称，全面提升干部执法能力水平。制定《强化执法刚性开展全员执法实施方案》，在全区范围内开展执法检查送服务活动，坚持以干代学，提升年轻干部专业素质。

（三）优化科室力量配备。主要领导、班子成员与科室干部逐级开展谈心谈话，了解科室整体工作情况，关注新进干部的思想动态，对科室中部分干部存在缺乏认真思考和务实作风的情况提出意见，并要求其及时改正。完成股级干部调整工作，对部分干部的工作岗位进行适当调整，充实综合协调科人员，优化科室力量配备。

八、关于“党建工作不够扎实，引领应急工作不够有力”问题的整改情况

（一）加强党建与业务的融合。定期研究部署党建工作，主要领导每半年听取一次分管领导关于机关党建工作情况汇报。组织党员干部对《中国共产党党组工作条例》进行学习，深化对机关党建工作的认识。组建“安全生产党建联盟”及“防灾减灾党建联盟”，定期开展联建活动，加强党建工作与应急管理工作融合，全力以赴防范化解风险隐患，提升应急救灾协同作战能力。

（二）严肃党内政治生活。通过主题党日组织全体党员学习《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，提升思想认识。制定《党支部组织生活制度》，为规范开展组织生活会提供制度保障。丰富党组织学习形式，每月开展主题党日时由支部书记、支委委员、党员干部共同领学上级文件会议精神，提升党员干部的学习积极性和参与度；与企业、其他区直部门开展党建联盟活动，通过政治理论、业务知识联学，进一步强化交流互动，让不同领域党员互相对标，共同提升党性修养和政治理论水平。

（三）规范机关党建工作。召开机关党总支委员会，组织各支委委员学习《中国共产党章程》《中国共产党支部工作条例（试行）》，进一步提升思想认识。对党务工作人员进行提醒谈话，督促加强对党内规章制度的学习，进一步提升业务能力和工作严谨性，规范落实机关党建工作。

下一步，区应急管理局党委将深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深化整改落实，进一步巩固整改成果，以巡察整改成效促进各项事业持续健康发展。一是坚持从严治党，进一步压实“一岗双责”。以本次巡察整改为契机，坚持举一反三、以点带面，深入查找和努力解决党的领导、党的建设、全面从严治党等方面存在的问题和不足。局党委书记切实履行“第一责任人”职责，亲力亲为抓班子、带队伍；其他班子成员坚持履行“一岗双责”，主动抓好分管科室的党风廉政建设及业务工作。二是坚持正风肃纪，进一步巩固巡察成果。持续抓好整改措施落地，不断提高工作质量，巩固巡察整改成果。以“踏石留印、抓铁有痕”的精神，向反复出现的问题开刀，不解决问题不撒手；对已整改完成事项开展“回头看”，防止纸面整改、虚假整改和简单整改，防止整改不彻底、不到位，防止问题边改边犯、反弹回潮，防止出现新情况、新问题。三是坚持常态长效，进一步推动任务落实。以此次巡察为动力，坚持目标不变、标准不降、力度不减，狠抓整改落实，对已经完成的整改任务，及时展开回顾，巩固整改成果，对需要持续推进的整改事项，严格按照整改工作方案的要求，跟踪监督、抓到最后，并建立健全长效机制，从源头上杜绝类似问题的发生。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0578-2058822；单位地址：足球365比分括苍路199号；邮编：323000；电子邮箱：ldqyjj@163.com。

中共足球365比分应急管理局委员会

2024年8月19日

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