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根据区委统一部署，2023年10月12日至11月11日，区委第三巡察组对区文广旅体局党组进行了巡察。2024年3月20日，区委第三巡察组向局党组反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

区文广旅体局党组把巡察整改作为重大政治任务来抓，始终站在讲政治、讲大局、讲党性的高度，深刻认识整改工作的重要性和紧迫性，切实将思想和行动统一到区委的部署要求上来，以高度的思想自觉正视问题，以强烈的责任担当改正问题，切实做好整改工作。一是高度重视，迅速行动。自收到巡察反馈意见后，局党组立即召开专题会议，研究部署整改工作，树牢节点意识，推动问题认领到位，认真对待巡察反馈意见，深入研究、逐条分析，让整改工作落实落细。二是强化责任，明确任务。成立巡察整改工作领导小组，制定整改方案，逐项明确整改举措、责任领导、承办科室（单位），并分别按照责任领导和承办科室（单位）制定责任清单，形成全员参与抓整改的工作局面，确保巡察反馈意见零遗漏、全覆盖。三是狠抓落实，确保成效。按照分级负责、层层落实责任原则，抓住监督问责的“牛鼻子”，实时跟踪督办，切实做到标本兼治、举一反三，建立长效机制，凸显整改成效，巩固巡察成果。各科室和下属单位将整改任务与当前工作紧密结合，切实推动问题见底、整改到位，形成上下协同、齐抓共进的工作局面。

在巡察整改工作中，教育提醒28人，建立完善制度16项，挽回经济损失7.99万元。

一、关于“贯彻落实上级重大决策部署有差距”问题的整改情况

（一）推进文旅产业“十四五”规划编制。完成足球365比分：文旅产业“十四五”规划编制和中期评估，并通过足球365比分：人民政府门户网站公开发布。召开文旅产业“十四五”规划编制进度滞后问题分析研讨会，对本次规划编制滞后问题进行分析和整改，提升文旅产业规划编制能力和水平。

（二）强化领导班子述职述廉述法工作。召开局长办公会议，专题交流述职述廉述法工作，每位班子成员进行交流发言，提高全体班子成员对述职述廉述法工作的思想认识。制定班子成员述职述廉述法内容审核流程，提升述职述廉述法报告质量，加强干部监督，推进单位法治建设工作。

二、关于“落实安全生产责任不够到位”问题的整改情况

（一）积极发挥旅安委职能。严格执行旅安委工作月例会制度，并加强学习，筑牢安全生产意识，持续推进“浙江文旅安全码”使用规范化、组织安全生产专项排查整治常态化、督促各成员单位落实安全生产目标责任长效化等工作。发挥好旅安委职能，加强部门间的联动，今年以来已开展2轮安全生产“全覆盖”大排查大整治行动，发现隐患及时整改。

（二）提高联合应急演练针对性。完善《足球365比分文化和广电旅游体育局突发事件总体应急预案》，建立起包含大型体育赛事、旅游行业突发公共事件在内的多层级应急体系。制定旅游突发事件应急演练方案，联合相关部门、属地和古堰画乡等景区，开展旅游安全突发事件应急救援专项演练，并对演练情况进行点评，当场开展复盘分析和总结，提升应急演练的成效。

（三）强化安全生产“一岗双责”责任落实。制定《足球365比分：文广旅体局安全生产专班工作机制（试行）》，组建安全专班，通过联合消防救援大队等专业部门开展联合检查等，提升专业水平，建立“专业+专干”的行业安全监管试行机制。在足球365比分：8家A级旅游景区推行“浙江文旅安全码”试点工作，逐步实现“一人一码一图”管理机制全覆盖，落实景区和文旅企业负责人的责任。

（四）提高安全生产监管成效。制定出台《足球365比分：文化和广电旅游体育局安全生产（消防安全）检查指导办法（暂行）》，通过明确检查目的、对象、内容、方式等，进一步提升网格安全员的检查水平，强化安全网格监管成效。完成2021年、2022年安全生产检查中发现隐患的梳理，并邀请消防和应急方面的安全专家对2021年和2022年旅游行业68个重点安全隐患进行“回头看”，对安全警示不到位、电气线路裸露未套管保护、管理机制不健全等问题及时整改到位，确保安全生产工作不留死角。对2023年和2024年上半年的安全生产检查情况进行复查，对复查发现的部分企业问题整改不及时等不足之处进行即时整改，形成闭环。

三、关于“党组议事决策不规范”问题的整改情况

修订完善《足球365比分：文化和广电旅游体育局党组会议、局长办公会议议事规则》，明确“参加会议人员应充分发表意见”“表决实行党组书记末位表态制度”“列席会议人员无表决权”等内容，进一步规范党组会议事规则。同时完善党组会议题报送程序和形式，并组织党组班子成员学习《中国共产党党组工作条例》，进一步提升思想认识和议事决策水平。

四、关于“文广监管责任履行有欠缺”问题的整改情况

（一）强化文物保护监管职能的落实。召开足球365比分：文物安全工作联席会议，落实《足球365比分文物安全巡查工作方案》等，进一步压实文物安全属地政府主体责任和部门监管责任。加强文保单位的日常安全巡查，重点检查岁末年初、节假日、汛期等重要时期文物安全状况。今年以来已开展检查46次，下发整改提示函2份，督促属地政府落实整改，目前均已整改到位，不断提升文物安全保护利用工作水平。

（二）完善有线电视收视费补贴审核机制。对符合政策享受减免有线电视收视费用户实行部门双人复核制，复核结果经局党组会讨论同意后，名单在足球365比分：人民政府网站“政务公开”栏上进行公示，再进入支付流程，接受群众监督，切实将广电惠民政策落到实处。

五、关于“旅体产业发展有短板”问题的整改情况

（一）全力推动国家全域旅游示范区创建。制定并发布《2024足球365比分：文旅深度融合工程实施方案》，持续对接彬澜文旅、安澜酒店等招商项目，落地南明湖冰雪大世界、古堰画乡文化艺术街区、古堰画乡山海猩球等重大项目，不断丰富旅游业态。协调部门助力提升“旅游产业增加值”等指标，今年以来已先后开展4轮营利性服务业企业营收情况排摸指导，拉动规上服务业增长，助力文旅产业发展。

（二）合力谋划文旅体产业均衡发展。对全区现有8家文旅体规上企业进行多轮走访和宣传指导，积极从维护营商环境和扶持培育市场等方面引导行业企业做大做强，鼓励企业积极开拓业务扩大营收。根据每季度摸排的文旅体企业营收情况，5家企业纳入年度企业上规培育库，扶持体育类企业上规纳统1家，促进文旅体产业均衡发展。

（三）着力提升体育赛事品牌建设力度。成功举办碧湖新城田园半程马拉松赛，赛事被浙江省马拉松及路跑协会列入特色赛事。积极围绕古堰画乡景区资源打造体旅融合精品赛事，今年以来已成功举办全国业余围棋公开赛等10余场赛事，还将陆续开展“三进”系列赛事等体育赛事活动，形成“周周有活动，月月有赛事”的氛围，不断提升我区体育赛事品牌影响力。

六、关于“行政执法不规范”问题的整改情况

（一）进一步提升文化市场行政执法水平。完善《足球365比分：文化市场行政执法队内部监督制度》等，并制定详细学习计划，不断加强区文化市场行政执法队办案人员的学习，提升业务能力。专门安排2名执法人员参加省文旅厅、市文化市场行政执法队每月组织的案卷评查工作，并由综合科负责人落实规范化执法全流程审查，不断提高案件办理质量。结合市文化市场行政执法队每月组织的案卷评查工作开展问题排查，截至目前共排查出问题9个，均已完成整改。

（二）进一步加强未成年人保护工作。强化普法宣传，按照“谁执法，谁普法”的原则，不断强化对监督对象的普法宣传教育。建立“足球365比分：文化市场行政执法与司法机关工作互通机制”，今年已深入企业开展未成年人法律法规专项普法宣传3次，开展跨部门协同执法4次，联合执法检查4次，落实案件联动机制2次，共同推进辖区文化场所违规接纳未成年人整治工作，持续推进未成年人保护工作的开展。

七、关于“项目建设管理不规范”问题的整改情况

修订并印发《足球365比分：文化和广电旅游体育局采购管理制度》，进一步规范采购限额、方式、审批流程。同时，组织各科室和下属单位主要负责人、财务人员集中学习采购管理、项目管理等相关制度，确保项目实施过程合法合规。加强对项目的监管，及时追回多支付经费4.63万元。对全系统近3年以来除已进行审计之外的30个采购项目开展自查，未发现问题。

八、关于“合同签订管理不规范”问题的整改情况

（一）完善合同管理制度。修订并印发《足球365比分：文化和广电旅游体育局合同管理内部控制制度》，明确合同具备要素，在合同签订之前需提交法务审核，并及时根据法务修改意见对合同内容进行完善。组织全系统科室、下属单位负责人和财务人员学习合同签订的一般程序及必要条款等内容，强化干部法律意识。

（二）保障合同履约到位。对全系统目前正在履约的38份合同开展自查，未发现合同基本要素缺少、未采纳法律顾问合法性审查意见等问题。对巡察中发现的未履约到位问题及时整改，追回相关费用3.36万元。对巡察指出的爱心书屋运行合同履约问题，完善了《足球365比分：图书馆爱心书屋运维制度》，明确了对爱心书屋图书流通、调拨、设备检修、清洁等内容的量化指标，确保爱心书屋管理合规到位。

九、关于“固定资产管理不到位”问题的整改情况

在全系统开展固定资产清查盘点工作，核实资产现状，处置已到报废年限的闲置资产共计83.99万元，完成4处房产的调拨，补充录入移动硬盘等固定资产。修订并印发《足球365比分：文广旅体局固定资产管理制度》，及时组织干部进行学习，确保制度严格执行到位。

十、关于“财务管理不规范”问题的整改情况

对各类专项资金进行分类整理，及时处理应支付、调拨、退还款项，提升各个专项资金的执行率，上缴财政3年以上未使用项目资金54.05万元。根据巡察反馈意见，对上轮巡察结束以来差旅费等经费报销情况、目前仍在使用的项目资金使用情况进行自查，未发现存在财务管理不规范的问题。修订并印发《足球365比分：文广旅体局财务管理制度》，并组织下属单位负责人和财务人员进行学习。同时，把巡察指出的提前报销差旅补贴、专项资金结余未及时上缴财政等问题作为案例组织干部开展学习，进一步提升全体干部严格执行财务管理制度的认识。

十一、关于“党建责任未压紧压实”问题的整改情况

（一）进一步加强机关党建工作。结合综合考核内容和目标，围绕领导班子政治建设、“红耀绿谷 强基共富 双建争先”工程、党务公开等内容制定党建重点工作计划表，设定每季度计划和目标，并在每月中层干部例会上汇报落实情况。同时，根据各个时期的工作重点，局党组每季度听取党建工作专项汇报不少于1次，进一步推进工作落实，不断提升局机关党建工作质量。

（二）进一步增强党建与业务工作的融合。制订2024年度机关党建重点工作计划和《足球365比分：文广旅体局党建品牌建设方案》，围绕“发挥党建引领作用”，提出建立青年党员服务队、党建服务“三进”等与业务相结合的举措。开展文艺惠民赋能党建、党员志愿者结合专业特长服务于民、文旅阵地与党群服务阵地联合建设等工作，不断彰显党建在文旅体工作中的引领作用。

十二、关于“干部选任管理不够严格规范”问题的整改情况

（一）强化全面从严治党责任。用好党组理论学习中心组学习会、党组会等载体，对习近平总书记关于落实全面从严治党主体责任和自我革命重要论述进行再学习，进一步增强全面从严治党的政治自觉，严格落实党组主体责任、党组书记“第一责任人”责任、班子成员“一岗双责”。用好廉政谈话、工作例会等载体，进一步强化干部廉洁自律意识。按照局主要负责人、分管领导、科室（单位）主要负责人三层责任制，签订党风廉政责任书，做到压力层层传导。

（二）规范干部在社团兼职的管理。制定《足球365比分：文广旅体局关于加强社会组织党风廉政工作的意见》，不断规范对文化体育类社会组织的管理和干部在社会组织兼职的监督管理。对全体干部兼职情况进行排查，未发现存在违规兼职等问题。组织干部学习《领导干部兼职政策规定》等内容，不断加强干部的纪律意识。

（三）加强年轻干部队伍建设。制定《足球365比分：文化和广电旅游体育局股级干部储备竞聘实施意见》，建立“优秀年轻干部储备库”。实施复合型人才提素工程，制定《足球365比分：文广旅体局“青春在旅途中闪光”系列活动方案》等人才培养计划，在“85后”干部中开展“青春在旅途中闪光”系列活动，推动年轻干部更好地掌握新理论、新知识、新技能。

（四）开展股级干部交流。组织班子成员学习《党政领导干部选拔任用工作条例》，根据文广旅体局当前干部队伍建设实际和文旅体工作需要，对部分中层干部的岗位进行调整，不断提高中层干部队伍的年轻化、知识化水平，提升管理队伍的活力和干劲。

（五）规范干部因私出国（境）管理。建立每半年向公安部门申请核查干部出（国）境情况及持证情况的机制，今年上半年已全面核查了公职人员信息登记备案、因私出国（境）证件收缴管理及因私出国（境）审批管理等情况，未发现存在问题。制作干部因私出国（境）提醒卡，在干部出国（境）前发放，并在各类会议和工作平台上，对干部因私出国（境）注意事项进行着重强调，规范干部因私出国（境）管理。

十三、关于“党风廉政建设主体责任履行不到位”问题的整改情况

（一）加强党风廉政建设工作。制定绩效考核实施细则，把干部的廉政表现、工作作风等作为重要内容纳入考核，严格执行党风廉政建设工作季度例会制，科室、下属单位定期汇报党风廉政建设情况。制定《足球365比分：文广旅体局廉政谈话具体规范》，全面开展廉政谈话工作，实现廉政谈话对象全覆盖。

（二）组织开展党风廉政风险排查。分别以个人和科室（下属单位）为单位组织开展廉政风险排查，提出风险防控措施、作出廉政承诺，共排查廉政风险点317个，提出防范措施375条。对排查出的风险点进行梳理，制定《足球365比分：文广旅体局岗位风险防控方案》，明确防控措施，进一步加强对各个岗位、关键环节的有效监管，强化作风建设，提升全体干部廉洁自律意识。

十四、关于“临时变压器依旧长期未处置”问题的整改情况

根据有关要求，把原用于建设足球365比分：文化中心项目的临时变压器移交给丽水市物资再生利用有限公司，由该公司进行集中评估拍卖，拍卖所得20476.36元已全部上交足球365比分：财政专户。

下一步，局党组将深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，继续认真落实上级关于做好巡察“后半篇文章”的要求，持续抓好巡察反馈意见的整改落实，进一步巩固整改成果，以巡察整改成效促进各项事业高质量发展。一是强化政治认识，进一步筑牢思想防线。牢固树立政治意识，把深化思想认识作为抓好巡察整改工作的重要前提，坚决按照党要管党、全面从严治党的要求，不断加强党的建设，推动全面从严治党向纵深发展。结合文化、旅游、广电、体育、文物领域工作实际，以高度的责任感，深入开展党纪学习教育等，不折不扣落实各项工作要求。二是聚焦主责主业，进一步提升整改成效。坚决扛起责任担当，把全面从严治党主体责任层层压实，将此次巡察整改的成效运用到局党组各项工作的落实上来。持续抓好重点工作，坚持以党建引领业务，切实抓好思想政治教育、工作作风建设、干部队伍管理、意识形态和党风廉政建设等工作，不断提升巡察整改的成效。三是健全长效机制，进一步推动成果转化。针对巡察整改取得的阶段性成效，做好巩固提升与转化，持续跟踪问效，以钉钉子精神不折不扣抓工作落实。严格执行巡察整改期间制定、修订的各项规章制度，建立问题处理的长效化常态化机制，防止同类型的问题再次出现，对制度执行不到位、问题反弹复发的相关科室（下属单位）和责任人依规追责问责。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0578-2605976；邮政信箱：丽水市足球365比分：解放街288号五楼足球365比分：文化和广电旅游体育局；邮编：323000；电子邮箱ldwgxt@163.com。

中共足球365比分文化和广电旅游体育局党组

2024年8月19日

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