巡视巡察
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根据区委统一部署,2023年10月13日至11月14日,区委第四巡察组对区委统战部(区民宗局、区工商联)进行了巡察。2024年3月22日,区委第四巡察组向区委统战部(区民宗局、区工商联)反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求,现将巡察整改进展情况予以公布。
区委统战部(区民宗局、区工商联)坚持把巡察整改作为重大政治任务来抓,始终站在讲政治、讲大局、讲党性的高度,深刻认识整改工作的重要性和紧迫性,切实将思想和行动统一到区委的部署要求上来,认真做好整改工作。一是以强烈的思想共识抓整改。区委统战部(区民宗局、区工商联)深刻认识到,巡察整改是检验坚决做到“两个维护”的试金石,是落实全面从严治党“两个责任”的重要标尺,必须提高政治站位,切实增强巡察整改的责任感、使命感和紧迫感。二是以周密的组织领导抓整改。迅速成立由区委统战部常务副部长担任组长,其他分管领导担任副组长,各科室负责人为成员的巡察整改工作领导小组。对巡察反馈的问题进行逐一分析、反复研究,有针对性地提出整改措施,最终形成整改方案,列出详细的“任务书、路线图、时间表”。三是以紧实的闭环管理抓整改。逐项制定整改落实措施,明确完成目标和时限,将严的基调、严的措施、严的氛围传导至各单位各科室。实行“销号制”管理,对于马上就能解决的问题,做到立行立改;对于不能马上解决,需要长期解决的问题明确阶段目标和步骤安排,有序推进,逐一销号。
在巡察整改工作中,教育提醒1人,建立完善制度7项,清退款项100元。
一、关于“学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不够深入,对统战成员单位的政治引领还不够有力”问题的整改情况
(一)加强思想政治引领。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑,召开专题民主生活会,围绕“四个聚焦”方面存在的问题,分管领导逐一认领任务并开展深刻对照检查。召开全区党建工作会议、区委统一战线工作领导小组会议暨全区统一战线暑期读书会、全区统战委员工作例会等,发挥区委统一战线工作领导小组“统、调、督”的工作职能,全面推进统一战线各项工作落实落细。通过举办同心大讲堂、培训班、读书会等,深入学习习近平总书记重要讲话精神,进一步加强统战团体成员的思想政治引领。
(二)认真落实“第一议题”制度。进一步加强和规范学习管理,严格落实“第一议题”,突出抓好习近平总书记重要讲话精神的学习贯彻,特别是习近平总书记关于统战工作的重要论述,今年以来,分管领导围绕统战工作开展交流研讨8人次。建立“第一议题”学习资料库并保持动态更新,2024年1月至7月共召开部务会议14次,开展“第一议题”学习14次,执行率100%。
二、关于“凝心聚力推进统战各领域工作高质量发展不够到位,构建大统战格局不够有力”问题的整改情况
(一)完善统战工作格局。组织召开全区党建工作会议、区委统一战线工作领导小组会议暨全区统一战线暑期读书会,印发《足球365比分:统战工作“基层基础提升年”实施方案》《区委统一战线工作领导小组成员单位2024年统一战线工作重大任务清单》《乡镇(街道)2024年统一战线工作重大任务清单》,同时,将统战工作纳入2024年全区性督查检查考核计划,压实统战工作主体责任,进一步完善构建大统战工作格局。
(二)凝聚统一战线力量。发挥侨胞、商会等桥梁纽带作用,不断提升“双招双引”工作水平,一季度召开新春恳谈会暨“双招双引”座谈会等20余场,为群众提供就业岗位615个。走访商会、侨界代表人士,引导创业有成的莲商回报家乡,回莲都投资兴业。打造“浙江省侨联侨界创新创业基地”,推进古堰画乡“侨韵街区”创建,为统战成员搭建“创新创业”平台,更好发挥统战优势,助力中心工作。
三、关于“紧扣‘两个健康’,助力民营经济高质量发展有温差”问题的整改情况
(一)积极服务民营经济发展。引导工商联界别委员围绕“如何助推民营企业、民营经济高质量发展”广泛开展调查研究,2024年区两会期间,工商联界别的2篇大会发言获得区委主要领导批示。积极搭建政企沟通交流平台,深入落实“亲清直通·企呼我应”行动,截至7月底共走访企业45家。聚焦民营企业发展的痛点、堵点、难点等问题开展调研,2024年“两会”期间提交民营经济相关提案13篇,开展课题调研2次。
(二)加快推动清廉民企建设。持续做好清廉民企建设扩面增量提质增效工作,安排部署清廉民营企业标准化创建单位39家。利用报纸媒体、微信等平台加强对清廉民营企业建设的广泛宣传,不断提升清廉民企的社会知晓度和美誉度。先后多次对接相关部门,积极为清廉民企争取政策制定、资金信贷、项目支持等方面的激励政策。
(三)努力提升商会建设水平。通过单独组建、联合组建等方式,成立岩泉联合商会、万象商会等基层商会10个,实现商会工作全覆盖。积极发挥商会作用,常态化开展主题宣讲、学习交流、双招双引、社会公益等活动,把商会打造成为乡镇(街道)的“民营经济人士之家”,进一步助力莲都经济社会高质量发展。
四、关于“民族发展资金项目推动不力,助力民族乡村产业振兴工作有短板”问题的整改情况
(一)加大项目扶持力度。加大民族发展资金中产业类项目的扶持力度,印发《关于下达足球365比分:2024年中央财政衔接推进乡村振兴补助资金的通知》《关于下达足球365比分:2024年省级民族团结进步事业发展专项资金使用计划的通知》,下达中央、省级、区级民族发展资金项目14个,其中产业类项目资金占比70%。
(二)做好民族发展资金的谋划与使用。致力打造城市民族村共同奔富样板,5月17日城西村“石榴红”文化创意市集正式运营,打造成为丽水民族创意产品展示体验空间、大学生创新创业全新平台、“商文娱体”融合的品质消费街区。强化资金使用绩效,做到项目早谋划、早安排、早督查、早验收、早归档。今年3月份下达中央民族发展资金和省级民族发展资金,并做好区级民族发展资金安排,比往年提早1个多月,提高资金使用绩效。
五、关于“树立安全发展理念不够牢固,履行统战领域安全监管职能存在薄弱环节”问题的整改情况
(一)树牢安全发展理念。组织召开全区统战委员季度工作例会、部务会议、全体干部会议,认真学习习近平总书记关于安全生产系列重要讲话精神和上级安全生产决策部署,并在部务会议上认真研究分析统战领域安全生产形势。同时,做好安全生产工作相关台账资料的收集、整理、归档工作,并对相关责任人进行提醒谈话,督促落实好安全生产工作。
(二)压实属地安全责任。加强对宗教场所的消防安全指导,压紧压实属地责任,截止7月底,联合区消防救援大队等单位对宗教活动场所开展防火、防汛、防台等安全隐患排查9次、安全隐患检查10次,制作并发放宗教活动场所消防安全宣传资料折页5000多份,指导乡镇(街道)完成掌上宗教App日常巡查及平安巡查,进一步排除安全生产风险隐患。
六、关于“工作作风不够扎实,‘钉钉子’精神有所欠缺”问题的整改情况
强化巡察整改落实,发扬“钉钉子”精神,抓好常态长效整改。进一步完善《足球365比分:统战团体政府补助经费管理办法(修订)》,并对12个统战团体政府补助经费使用情况进行了一次集中检查,确保制度得到严格落实。
七、关于“对统战团体资金缺乏有效监管,财政补助经费使用不规范”问题的整改情况
进一步强化对统战团体政府补助经费使用的监督管理力度,按照《足球365比分:统战团体政府补助经费管理办法(修订)》规定,对各统战团体政府补助经费使用情况进行专项检查,今后每年将定期开展检查。同时,委托专业财务公司对各统战团体账目进行会计管理,并组织各统战团体负责人、财务人员进行财务知识培训。
八、关于“制度建设不够完善,内部管理不够严格”问题的整改情况
(一)健全内控制度机制。注重举一反三、标本兼治,新制定《足球365比分:委统战部国内公务接待管理实施细则》《足球365比分:委统战部采购管理办法》等5个制度,修订完善《足球365比分:委统战部财务管理制度(修订)》《足球365比分:统战团体政府补助经费管理办法(修订)》等2个制度,营造靠制度激励约束、靠制度管人管事的良好氛围。
(二)落实档案管理制度。按照《档案管理制度》的规定,明确档案管理人员1名,并完成2023年党建、党风廉政建设,以及2020年提级(交叉)巡察整改等各类文书资料的规范化档案归档工作,今后将按要求每年定期对各类档案进行整理。
九、关于“工会制度执行不严格,工会费收支不够规范”问题的整改情况
(一)加强工会经费管理。制定印发《足球365比分:委统战部工会经费使用管理办法》,严格落实《浙江省总工会关于加强和规范工会经费收支管理的实施细则》等相关规定。压实工作责任,对相关责任人进行提醒,督促切实做好单位工会财务收支管理工作。自2024年1月起,已严格按照规定的比例按月提取工会会员会费并转入单位工会账户。
(二)规范工会活动奖励发放。收回工会活动奖励超范围发放奖金100元至单位工会账户,并坚持举一反三,自查2019年以来工会账目,未再发现类似问题。组织全体干部学习《浙江省总工会关于加强和规范基层工会经费收支管理的实施细则》,严格工会活动奖励发放,规范经费使用管理。
十、关于“党建主体责任意识不强,党建工作落实有差距”问题的整改情况
(一)树牢党建引领理念。召开巡察整改专题民主生活会,围绕党建主体责任意识不强开展检视剖析,深挖问题原因,制定切实举措。部务会议专题听取足球365比分:委统战部机关党的建设工作情况汇报,研究部署2024年机关党建工作。围绕侨韵街区建设、碧湖新城发展等中心工作,积极谋划开展“七一”党员活动。把党员助推中心工作完成情况等纳入党员先锋指数考评指标中,积极发挥党员先锋模范作用。
(二)加强党建工作指导。加强对新生代企业家联合会等统战团体、异地商会工作党支部的党建工作指导,不定期提醒各工作支部开展党员学习活动。摸排区总商会四川分会、黑龙江分会中党员情况,下步将成立区总商会四川分会、黑龙江分会工作支部。
十一、关于“全面从严治党主体责任抓得不够严实,党风廉政建设责任制落实不够到位”问题的整改情况
(一)贯通压力传导路径。部务会议组织学习《中共足球365比分委关于学习贯彻〈丽水市落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任十项制度〉的通知》,进一步认识落实党风廉政建设主体责任的重大意义。制定印发《足球365比分:委统战部2024年党风廉政建设工作组织领导与责任分工》,压实领导责任,明确“一岗双责”。开展单位主要领导与分管领导、分管领导与业务科室负责人、常务副部长与新提任股级干部的谈心谈话工作,做到谈话全覆盖。开展干部上下班纪律等正风肃纪检查,切实做到管人管事管作风。
(二)扎紧风险防控篱笆。组织开展廉政风险点排摸工作,应排查24人,实际排查24人,共排查廉政风险点56个,提出防控举措82条,不断做深做实做细廉政风险防控工作。召开党风廉政建设工作专题例会,听取各分管领导工作汇报,研究部署统战领域的党风廉政建设工作。认真履行党风廉政建设“一岗双责”,分管领导对相关科室人员进行“加强理论学习、加强履职能力、加强廉洁自律”等方面的谈心谈话,并定期检查党风廉政责任分工落实情况。
十二、关于“落实整改主体责任压得不实,巡察反馈意见整改不够彻底”问题的整改情况
从严落实巡察整改主体责任,建立和落实长效机制,制定完善部机关内控制度7项,营造靠制度激励约束、靠制度管人管事的良好氛围。部务会议专题研究加强统战团体管理工作,并从加强党的领导、加强工作指导、加强内控制度建设等方面提出整改措施,进一步加强对统战团体的监督管理。从严落实党建责任,坚持党建和业务工作同谋划、同部署、同推进、同考核,并组织党员学习《中国共产党纪律处分条例》,以及中央、省委、市委、区委党的建设工作领导小组会议精神,进一步增强党员干部干事创业的责任担当,推进部机关党建工作取得实效。
当前巡察整改工作已取得阶段性成果,下一步,区委统战部(区民宗局、区工商联)将深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,深化整改落实,进一步巩固整改成果,以巡察整改成效促进统一战线各项事业持续健康发展。一是坚持政治统领,把巡察整改主体责任一贯到底。区委统战部(区民宗局、区工商联)将始终把旗帜鲜明讲政治作为最根本的要求,自觉把巡察整改作为坚定捍卫“两个确立”、坚决做到“两个维护”的实践检验。坚持把巡察“后半篇文章”与党纪学习教育融合推进,继续抓好组织领导、统筹谋划、督查推进,确保把“问题清单”变为“成果清单”,向群众交出一份满意的“政治答卷”。二是坚持标本兼治,把反馈问题后续整改一盯到底。发挥连续作战的作风和“钉钉子”的精神,抓好区委巡察整改巩固提升工作。对已经完成的整改事项,适时组织“回头看”,巩固整改成果;对尚未全部完成或需要逐步解决的问题,坚持目标不变、标准不降、力度不减,盯紧时序进度,有力推进、逐项销号。针对问题易发多发的领域和环节,深刻反思问题产生的根源,着力消除制度盲区、堵住管理漏洞、扎紧制度笼子,推动形成依靠制度管权管人管事的长效机制。三是坚持勤廉一体,把政治生态涵养巩固一抓到底。切实把巡察整改作为改进作风、推动全面从严治党向纵深发展的有力抓手。始终保持正风肃纪反腐高压态势,严格落实中央八项规定精神,坚持不懈纠“四风”,使作风建设落地生根、开花结果。进一步加强领导班子自身建设,严肃党内政治生活,大力弘扬浙西南革命精神,强化从严管党治党的主体责任意识和领导班子履行“一岗双责”责任意识,推进“奋斗实干、担当争先”效能建设,营造良好的政治生态。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:电话0578-2027985;单位地址:足球365比分:解放街51号;邮编:323000;电子邮箱:15990855670@163.com。
中共足球365比分委统战部
2024年8月19日