各位委员：
我受政协第十六届足球365比分委员会常务委员会委托，向大会报告区政协十六届二次会议以来提案工作情况，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。
一、提案及办理情况
区政协十六届二次会议以来，常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，聚焦区委区政府中心工作，紧扣经济社会发展要务，团结引导广大政协委员、各参加单位、专委会、界别，发挥自身优势，积极通过提案履职尽责。全年共提交提案232件，经审查，不予立案提案21件，立案211件，并案后为165件，其中集体提案43件、个人提案122件。提案交由43个单位主办、47个单位会办，现已全部办复。提案所提意见全部采纳104件，占比63.03％；部分采纳58件，占比35.15％；不采纳和留作参考3件，占比1.82%。委员对提案办理结果满意162件，基本满意3件。委员对提案回复满意率100%。
（一）聚焦产业跃迁，促进经济发展谋思路。委员们围绕双招双引、“三江口”片区、三个“一号工程”等方面，深入调研，积极献策，为推进项目招引、创新改革贡献智慧。关于打造“三江口”协同发展主阵地的提案，获区委书记领办，指出各有关部门和属地要勇挑重担，积极抓好工作谋划，协同推进“三江口”片区各项任务落地实施，打造市域经济新增长极。关于聚力生物医药未来产业的提案，获区长领办，指出牵头部门要聚焦美丽健康产业，精准招商，实现同心智医和凡知医学等企业相继落地。
（二）聚焦品质生活，促进和谐发展汇众智。委员们围绕助力青年发展型城市、推进共同富裕、发展教育卫生事业等方面，充分听取民声、反映民意，切实为增进民生福祉献计出力。关于别让“美颜”生鲜灯晃了消费者的眼的提案，助推治理农贸市场滥用“美颜”生鲜灯的乱象，打造良好有序的市场环境。关于安宁疗护建设的提案，推动3家基层医疗卫生机构安宁疗护病房投入使用，推动县域龙头老年医学科成功入选市医学重点学科建设，实现零的突破。关于持续推进老旧小区改造的提案，助力一批小区配备爱心座椅200多条，截至2023年底已为90多台加装电梯提供政府补助。
（三）聚焦基层治理，促进社会发展建真言。委员们围绕政府数字化服务水平提升、“平安莲都”“法治莲都”建设、“大综合一体化”改革等方面，提出意见建议，助推提升基层治理现代化水平。关于“大综合一体化”执法改革亟待“硬核”突破的提案，推动相关部门积极探索“大综合一体化”执法改革新模式，建设行政执法指挥中心、完善综合执法体制机制、加强执法干部队伍常规培训。关于进一步加强府院联动、强化破产审判、优化环境的提案，推动建立常态化府院联动机制，加强立审执程序转破产程序的衔接，为我区建设良好的法治环境贡献了金点子、指出了新路子。
（四）聚焦红绿金融合，促进繁荣发展献良策。委员们围绕发展文旅融合、传承非遗文化、深化“千万工程”等方面，集思广益，献智献策，服务区域助力发展。关于促进浙西南革命老区红色旅游发展的提案，推动相关部门打造精品红色旅游线路、完善革命老区景点基础设施、培育专业服务队伍，有力撬动我区文旅产业融合发展。关于加大古堰画乡国家级旅游度假区创建力度的提案，推动我区国旅创建工作成功列入省培育名单，创成全国首个“县域数字经济发展创新区”。
（五）聚焦绿水青山，促进生态发展出实招。委员们围绕美丽乡村建设、生态环境保护、生态价值转换机制、绿色低碳等方面，以“两山”理念为指引，提出意见建议。关于加强开放小区排水管网维护、生活污水处理市场化运作的提案，推动建立日常区块巡查机制，实现了市场化运营。关于莫让绿水青山变为固废消纳场的提案，推动相关部门加强对企业监管考核的重视，落实源头备案登记，强化处置配套设施建设，致力于打造浙江省大花园最美核心区。
二、提案工作的主要做法
一年来，区政协常委会在区委的坚强领导和区政府的高度重视下，坚持以思想政治建设为引领，以提高提案质量为抓手，以制度建设为保障，努力推动提案工作提质增效。
（一）坚持政治站位，在画出同心圆上聚共识。强化理论武装，坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，引导广大政协委员、各参加单位、专委会、界别夯实团结奋斗的共同思想政治基础。坚持提案领办督办机制，区委书记、区长带头办理并阅批重点提案，区政协主席会议成员常态化研究提案工作，全程参与督办，高位推动提案办理工作。区委区政府高度重视，采取专项督办与联合督查相结合的方式不定期跟踪督办提案，通过编发通报形式提升提案意见建议落实率。
（二）坚持质量导向，在增强提案工作上强担当。多渠道征集提案线索，除委员、各参加单位、专委会、界别、部门外，还利用乡镇（街道）的“三位一体”平台面向基层群众征集线索，进一步拓宽提案线索征集范围，汇编高质量的提案参考目录，引导委员精准选题。加强与党政部门的联系，召开知情明政通报会10场，通过举办专家授课、学习培训班及寄送学习资料等形式，帮助委员掌握撰写提案的标准与要求。强化立案审查，实行关口前移，由各专委会、界别召集人先预审，后经提案和协商工委审查立案，有效提高提案质量。编印《提案办理工作手册》，明确对提办双方的具体要求，增强提案办理的针对性和有效性。制定《民主评议提案办理工作方案》，选取区建设局、区卫健局、区市场监管局等3家提案“承办大户”开展民主评议，切实增强承办单位对提案工作的责任感和使命感。加大宣传力度，选取25件民生类的“提案故事”面向社会广泛宣传，展示委员履职风采。依托“提案在线”系统，对提案办理质量开展“双向”评议，共评选出10件优秀提案、10件提案优秀承办件，推动形成社会各方关注支持提案的良好氛围。
（三）坚持协商理念，在推动提案办理上见实效。重点提案示范引领，首次实行重点提案项目清单化管理推进机制。强化协商程序，坚持“不调研不协商”的原则，全年开展提案办理专题调研10次，区领导参加协商座谈会17场，区政协办公室和各专委会负责人参加重要提案协商座谈会10场，以点带面推动提案办理深耕细作。同大会发言联动，把大会发言纳入提案同步办理，推动大会发言建议有效转化为具体的工作举措。与请你来协商活动贯通，将打造健康医美产业、优化提升营商环境等4个提案转化为协商议题，分别由区委书记、区长等领导与委员面对面协商，为办出一批精品提案提供了保障。
在肯定成绩的同时，我们也清醒的看到提案工作中一些不足之处和薄弱环节。主要为：提案质量意识和精品意识仍需进一步强化，提案协商办理机制有待进一步深化，数字赋能提案工作有待进一步优化，少数承办单位还存在重答复轻落实的现象等。这些问题我们将在今后的工作中，加强研究，促进解决。
三、2024年提案工作思路
2024年，区政协提案工作要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，学深悟透习近平总书记考察浙江重要讲话精神，紧扣区委区政府中心工作，坚定扛起“勇当先行者、谱写新篇章”的使命担当，以“先行示范当头雁”的奋发图强，更好发挥提案在服务经济社会发展中的积极作用。
（一）突出政治引领，把准正确方向。深刻领会习近平总书记关于提案工作的重要指示精神，加强政协党组对提案工作的领导，把牢提案工作政治方向。将提案内容聚焦到区委区政府重要部署、民生关切问题上来，完善提案选题培育，编发提案参考目录，拓宽提案选题方向，引导提案人精心选题、深入调研、务实献策。通过专家讲课、集中培训、专委会组织学习等多种形式开展提案业务培训，加强提案基本知识、提案撰写标准等内容的专题辅导，进一步提高各参加单位、政协委员以及提案承办单位业务能力。
（二）创新思路举措，推动提质增效。将“一张清单”模式贯穿于提案全流程，树立提案品牌的鲜明导向，用“精品意识”提升提案质量。加快提案工作信息化建设，推动“提案在线”平台深度使用，实行提案全流程无纸化运作，助力数字化政协加快步入协商议政“云时代”。做好年度好提案评选，加强宣传引导，讲好“提案故事”，提升提案工作影响力。强化提案督办，通过“回头看”、民主评议，对协商成果的采纳落实情况进行跟踪问效和反馈，督促办理单位把解决问题、推动提案建议落实作为提案工作的着力点，促进提案办理质量逐年提升。
（三）优化制度机制，提高服务水平。聚焦社会关切的热点、群众关注的焦点、工作关联的堵点，继续深化提案办理工作“一把手责任制”，明确主抓直管，切实提高提案办理面商率和问题解决率。完善重点重要提案遴选办法，探索构建提案质量评价体系，坚持党政领导领办、政协领导督办，使重点重要提案办理成为落实协商民主制度、增进民生福祉的重要途径。完善对口协商联系制度，加强专委会与对口联系的党政部门之间的对口协商，推动政协工作制度化、规范化、程序化。完善提案办理流程，落实办前、办中、办后“三见面”工作要求，引导提办双方开展经常性工作交流沟通联系、面对面协商，推动提案工作同向发力、相互促进。
各位委员、同志们！政协提案是人民政协履行“三大职能”的重要方式，是协助党委政府实现决策民主化、科学化的重要渠道，也是政协委员履行职责重要方式。让我们在区委的坚强领导下，守正创新，开拓进取，开创提案工作新局面，为奋力加快山区跨越式高质量发展贡献政协智慧和力量！
?
