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习近平总书记指出“法治是最好的营商环境”、“社会主义市场经济本质上是法治经济”。2022年10月1日，国务院国资委《中央企业合规管理办法》开始实施，我省在2023年开展重点产业预防性合规体系建设专项行动。我区在2023年11月29日发布《足球365比分：民宿（农家乐）行业合规指引（试行）》，这是我市首个针对民宿（农家乐）行业的合规指引，也是我区首次从监管角度对该行业提出的合规要求。重点产业预防性合规体系建设是从一个企业到一个产业、从事后整改到全程防控、从单项要求到双向规范的增值合规服务，可引导企业合规经营，有效预防危机，从而优化营商环境，推进经济高质量发展。

经调研发现，从我区多个知名龙头企业破产案均是因企业财产与实控人财产未能保持独立性，财务管理不合规，企业财产边界与实控人个人财产边界不清晰，由此引起企业负债增加，个别甚至参与非法集资，最终导致企业破产。为此，企业合规建设已刻不容缓！

但是我区重点产业预防性合规体系建设任重道远。重点产业预防性合规体系建设是全面深化法治领域改革的一项新生事物，结合我区企业实际情况，目前仍存在认识偏差、协同不足、制度短缺等问题需要系统破解。

推进重点产业预防性合规体系建设是坚持和发展新时代“枫桥经验”的传承工程，是我区争创法治中国示范区的引领工程。为此建议：

一是建议从我区实际产业（行业）结构出发，加快编制务实管用的合规指引。我区着力聚焦以下产业编制合规指引：一是聚焦传统产业。如聚焦我区阀门产业，可系统梳理法律法规强制性要求，编制合规指引。二是聚焦特色产业。如聚焦我区民宿（农家乐），编制合规指引。三是聚焦专项领域。如聚焦我区的山耕、莲超行业，可系统梳理法律法规，编制合规指引。从我区产业（行业）实际情况出发，以合规指引编制为核心，推动重点产业预防性合规体系建设工作在我市率先突破。一是坚持“目录化”管理。强化产业主管部门和主要监管部门协同联动，加强对合规指引项目进行分析论证。二是坚持“规范化”推进。严格落实《重点产业合规指引编制管理办法（试行）》要求，按照“分析需求、起草指引、征求意见、法律审核、备案管理”的流程，高质量推进指引编制工作，定期开展合规指引编制实施情况评估，实行退出销号机制。

二是建议高效服务，推动合规落地。建好服务平台。秉持务实管用原则。如在区级层面建设1个合规中心，产业园区、行业协会、律师事务所等其他场所建设若干个分中心或合规点，为推进合规指引落地提供支撑，也同时满足企业需求。育好服务队伍。如组建合规建设专家库，专家库成员包括法律（尤其是律师）、财会、环保、税务、劳动用工和安全生产等领域专家，整合企业合规第三方监管专家和专家顾问团人员，成立集研究、咨询、宣传和监管于一体的专业团队。做好服务内容。如组织律师事务所与行业协会签署合作框架协议，律师与行业各企业结对，通过定向服务精准梳理法律、财务税收、知识产权、劳动用工、合同管理等服务。

三是建议从产业（行业）有秩推进，积极培育示范标杆合规企业。我区特色行业先行探索。如民宿（农家乐）行业试点路径。国企先行，坚持国企带头，实施合规建设提质扩面行动，加快推进国有企业合规建设质效提升，推动区属企业全面构建合规管理体系，鼓励国有企业与民营企业加强合规管理方面的合作，共享合规管理办法、合规指引、合规风险预防及应对措施等经验成果。其他产业及时跟进。如阀门、莲超产业及时跟进。同时，锚定建设法治中国示范区目标，及时将重点产业预防性合规体系建设成果转化为治理效能，率先走出政府依法行政、企业合规经营、群众诚信守法的区域治理现代化新路子。