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各乡镇人民政府，各街道办事处，区政府直属各单位：

经区政府同意,决定对《足球365比分人民政府办公室关于印发足球365比分：农业农村高质量发展实施意见的通知》（莲政办发〔2024〕4号）的个别条款作修改：

将三（一）3④“支持农业数字经济平台项目招引，对农产品销售类、农产品及食品供应链类、餐饮连锁类市场主体，按照《足球365比分：总部经济发展扶持政策实施细则（试行）》的总部经济主体予以认定和奖励，并在该政策各梯次奖励的基础上再给予一定的额外奖励”删除。

将三（二）5①中“需租赁科研、试验、办公用房及试验用地的，房屋按不超过其租赁地段甲级写字楼标准（第三方市场评估价）给予补助，科研试验用地按实际流转价格给予补助”修改为“需租赁科研、试验、办公用房的，房屋按不超过其租赁地段甲级写字楼标准（第三方市场评估价）给予补助”。

本通知自2024年12月19 日起实施。

附件：足球365比分：农业农村高质量发展实施意见

足球365比分人民政府办公室

2024年12月19日

（此件公开发布）

附件

足球365比分：农业农村高质量发展实施意见

为实现莲都农业农村高质量发展，围绕打造以人的现代化为核心的农业农村现代化山区县域样板，以农业数字产业为主导，以发展山地精作农业为路径，招大引强，扶优育强，推进农业规模化、设施化、机械化、数字化发展，构建粮油、蔬菜、水果、畜禽、茶叶五大支柱产业链，打造“东西南北中”五条现代农业产业带，推动农业产业重构重塑、乡村振兴高质高效、共同富裕可知可感，推动农业农村高质量发展，建设共同富裕示范区，结合莲都实际，特制定本实施意见。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大及历次全会精神，坚持农业农村优先发展的总方针，以实施乡村振兴战略为总抓手，遵循科学规划、集中资源、适度规模、竞争择优、兼顾公平的原则，深化农业供给侧结构性改革，加快推进农业农村现代化先行。

二、发展目标

（一）让农业有奔头。围绕农业规模化、设施化、机械化、数字化发展，系统重塑现代农业生产体系、经营体系、产品体系。到2026年，招引5000万元以上农业项目6个以上，5亿元以上大项目1个以上，三农领域投资累计达30亿元。土地规模经营比例达68%，农作物耕种收综合机械化率达73%，农业（除捕捞、林业外）亩均产出率达1万元/亩，培育数字农业工厂10家，未来农场2家，农林牧渔业增加值突破24.28亿元。

（二）让农民有尊荣。以产业组织化、资源资产化、收入缩小化、生活便捷化、服务均等化、环境宜居化为重点，深化生态产品价值实现机制改革、“三山”共富协同改革、强村富民集成改革，发展壮大村级集体经济，有效拓宽农民增收渠道，不断提升扩中提低效能和农村基本公共服务均等化水平。到2026年，农村常住居民人均可支配收入突破46000元，超过全省平均水平，城乡居民收入差距比控制在1.58以内，继续领跑山区26县；村均年经营性收入突破50万元，居全市前列；农村青壮年人口占比进一步提高。

（三）让乡村有未来。持续深化“千万工程”，加快推动乡村全面振兴，以“兴起乡村的业、留住乡村的魂、补上乡村的缺、塑好乡村的形、用好乡村的数、唤回乡村的人”为重点，培育一批未来乡村引领村、示范村，围绕碧湖新城变大变强，聚力打造未来乡村集聚带。到2026年，建成未来乡村引领村5个，示范村10个。

三、政策措施

（一）明确现代农业主导方向

1.鼓励农业设施化升级。①支持发展现代设施农业，对单体项目投资额超2亿元（经审计，下同）建设连栋玻璃温室、植物工厂超10万平方米或连片新建禽类30万羽、牛1000头、湖羊1万头以上现代设施山地牧场的，经评审，按最高不超过300元/平方米（设施大棚为占地面积、养殖厂房为建筑面积）的标准进行分段补助，单体项目补助额最高不超过3000万元（项目开工最高奖补至40%，项目竣工并达到设计规模的最高奖补至80%，项目达产奖补至100%，下同）。②鼓励农业基地设施化发展，新建杨梅、枇杷等设施大棚30亩以上（不含碧湖等粮田集中连片保护区）的，补助总造价（经审计，下同）的50%（含上级补助资金，下同）；新建蔬菜设施种植基地100亩以上的，补助总造价的50%；新增茶叶精深加工生产线投资额达到1000万元以上的，补助总造价的20%，同一项目最高不超过2000万元。③对规划确定的现代农业产业带节点基地（项目）实施基地设施、园区环境等改造提升的，给予最高不超过50%的补助。

2.鼓励农业机械化生产。①支持粮油生产全程机械化，新购置的高速插秧机、轮式拖拉机、履带式旋耕机、联合收割机、农用植保无人机等农业机械，按中央补助资金1：1叠加补助。②支持山地丘陵适用农机装备应用，新购置山地适宜的微耕农机，列入中央和省级农机补助补贴名录的，按中央补助资金1：1叠加补助。③以上未列入中央和省级农机补助补贴名录的，经区农业农村局组织专家论证，按采购价的50%给予补贴。④新建山地轨道车，在上级资金补助的基础上再补助40元/米。⑤支持主导产业机械化生产，鼓励枇杷种植基地、茄果类蔬菜基地、机采茶园配置种植适宜的农机具，在前述政策补助基础上给予采购价10%的叠加补助；鼓励枇杷种植基地、茄果类蔬菜基地、机采茶园开展“机器换人”宜机化改造提升，对30亩以上现有基地进行宜机化改造提升的，经验收，给予每亩2000元的一次性补助；对100亩以上新建基地达到宜机化标准的，按基地基础设施建设投入的50%给予补助。

3.鼓励农业数字化转型。①对农业企业、合作社或家庭农场申报投资50万元以上的数字化项目，包括农业种养基地运用物联网、智能感知等技术开展农业数据归集、利用，经评审认定后，按其农业数字化投资的60%给予补助（含上级补助资金）。②支持农业大数据开发利用，鼓励涉农经营主体将数据接入数字化平台，支持农业产业数据平台建设，提升农业数据服务质效。③鼓励农业数字工厂建设，对经省农业农村厅认定的数字农业工厂在上级项目补助基础上给予30万元的一次性奖励，对经省农业农村厅认定的未来农场在上级项目补助基础上给予50万元的一次性奖励。

4.鼓励农业规模化经营。①鼓励粮油规模化经营，对新增集中连片流转期限5年以上、面积100亩以上的，分别给予村集体、流入主体、流出农户每亩100元、100元、200元的一次性奖补。②在规划的农田集中连片建设项目区范围内，实施“小田并大田”等宜机化改造提升且面积达到500亩以上的，经验收，在享受前述土地流转政策的基础上，再给予流出农户每亩增加800元的一次性流转奖补；在农田项目建设期间，给予流出农户每年1000元/亩的租金补助；在集中统一流转经营期间，给予集中统一经营主体每年最高不超过400元/亩的补助。③鼓励对坡度15度以上的丘陵山区土地开展集中统一流转经营并进行农田水利和宜机化改造提升，对单一主体集中流转土地面积达到300亩以上的，经验收，在上级项目补助基础上再给予1500元/亩的农田改造补助，按耕地用途管制规范种植的再给予每年300元/亩的经营补助，连补五年。④鼓励主导产业规模化经营，对新流转土地建设枇杷种植基地、茄果类蔬菜基地、全程机械化茶园100亩以上（不含碧湖等粮田集中连片保护区）的（经验收，下同），分别给予村集体、流入主体、流出农户每亩100元、200元、300元的一次性土地流转补助，给予经营主体2000元/亩的一次性种植补助。⑤鼓励发展林下种植、养殖，对单一主体按规定集中流转林地发展林下种植业、养殖业面积达到100亩以上的，分别给予村集体、流入主体、流出农户每亩50元、100元、100元的一次性奖补。利用林下或光伏板下空间种植“处州本草丽九味”、芳香植物、苔藓达到100亩以上的，合理种植密度，通过验收，给予每亩800元的一次性补助，其中灵芝、三叶青、黄精、铁皮石斛四大特色药材给予每亩2000元的一次性补助。

（二）推动山区农业提档升级

5.提升农业科技创新能力。①支持农业科研平台落地，对落地莲都的国家级、省级农业科研（包含但不限于种业关键共性技术攻关、智能农机具及芯片研发、生物基因及微生物研究、农业生产全要素智能控制系统研发等）平台项目，经评审，其在莲都实际开展运营经营活动期间，需租赁科研、试验、办公用房的，房屋按不超过其租赁地段甲级写字楼标准（第三方市场评估价）给予补助，新建用于科研实验展示推广功能的智能装备、实验仪器及设施大棚等，最高补助总造价的60%，经考评，给予最高不超过300万元/年的运营补助。②鼓励开展共生、套种、套养、轮作等山地精作农业科技创新，由区农业农村局组织，根据产业规模、示范效应、带动效果等评选山地精作示范农场一二三类，对获评的一二三类山地精作示范农场在享受相关补助政策的基础上，再给予每个30万元、20万元、10万元的一次性奖励。

6.推动农业全产业链建设。①支持粮油、蔬菜、水果、畜禽、茶叶五大支柱产业补链延链，新招引填补产业链空白的项目，省级以上农业龙头企业投资项目，投资额超1亿元的农产品精深加工类、商贸流通类、一二三产业融合类项目，经评审，给予最高不超过1000万元的分段投资奖励（不与其他工业、服务业相关政策重复享受），其入园相关约束性指标可根据项目性质在现行工业项目入园标准基础上适当下浮。②对经招商项目准入评估决策或经组织评审认定的乡村产业项目，给予一定奖补。

7.提振山区特色种业发展。①支持莲都特色种质资源保护利用，对地标农产品种质资源圃（1个地标农产品建设种质资源圃1个），每个每年给予5万元的日常运行维护补助；对列入国家畜禽遗传资源目录的碧湖猪开展保种工作，保种场年能繁母猪存栏120头以上，繁种公猪12头以上，且三代间没有血缘关系家系不少于6个的，给予每年15万元奖补；②支持“莲+”模式发展处州白莲产业，利用原有莲田发展共生、套养模式基地规模达到50亩以上的，给予每亩2000元的一次性补助（项目制实施的基地除外）；③支持适宜山区发展的农业新品种创制研发，新增植物新品种权、品种登记和品种审认定的，每个给予20万元一次性奖励；④支持新品种展示推广，对当年承担国家级、省级、市级品种展示评价工作的主体，分别给予8万、5万、2万的品种展示补助；⑤支持制种产业发展，对规模100亩以上的制种基地给予每年每亩200元的额外补贴。

8.完善农业综合服务体系。①按标准新建农事服务中心，开展农机租赁、农业投入品销售配送、农业技术培训等社会化服务的，按省级、区域级分别补助项目总投资的60%、50%；②支持农产品预处理、烘干、压榨、茶叶加工等初级加工厂建设，按照总投资的50%给予补助，单体项目最高补助不超过300万元；③新建农产品分拣中心、产地冷库、产地交易市场，按照项目总投入的60%给予补助，单体项目最高补助不超过300万元；④完善乡村物流体系，统筹推进农产品上行和消费品下行，支持区级快递物流共配中心、乡镇快递综合服务站、村级物流驿站建设，经评审认定，给予最高35万元、10万元、5万元的建设运营奖励。支持快递物流企业通过邮快合作、快快合作等开展快递进村服务，对通过共同配送模式进足球365比分：建制村的快递件给予每件最高0.2元的奖补。

（三）推动品质农业做大做强

9.提高农业标准化水平。①推进农产品标准、认证、标识体系建设，拓展产品营销途径和平台，提升生态产品价值附加值。对首次获得绿色食品认证的农业主体，给予3万元一次性奖励；对保持证书续展的每次给予1万元奖励；同年同一主体每多增一个绿色食品认证的再奖励1万元，同年同一主体最多不超过5万元。②支持农产品加工主体办理食品生产许可认证（SC认证），在市级奖励基础上，对首次获得食品生产许可证的农产品加工主体，再给予5万元一次性奖励，同一主体每多增一个食品生产许可证（SC认证）的再奖励1万元，同一主体奖励最多不超过10万元。③支持发展订单农业，对有组织、有标准地向农业生产基地开展订单采购的，对订单采购主体、订单组织主体分别给予订单额0.5%、1%的补助。

10.加大农产品营销推广力度。①对参加由省政府、部门以上以及较大影响力协会发文组织的各种评比赛、擂台赛、优质产品评选等活动，获省级（或相当于省级）评比一、二、三等奖（或相当等次荣誉）的，分别给予每个产品1万元、0.8（0.5）万元、0.5（0.3）万元奖补，荣获省级以上十佳农产品称号（或相当等次荣誉）的，给予每个产品1万元的奖励。②对参加各级人民政府或主管部门、较大影响力协会主办的博览会、展销会、品牌推荐会、农商对接会、农产品评鉴会等活动，按市内、省内、省外，每次分别给予0.2万元、0.5万元和0.8万元奖励。③支持农业农村部门围绕农民丰收节及区域公用品牌开展营销推广活动。支持各乡镇（街道）、涉农产业协会围绕五条现代农业产业带及当地特色产业开展营销推广活动，根据其宣传触达面、农产品带货量、市场影响力等给予一定的营销推广奖励。

11.鼓励农业主体做大做强。①对区级以上农业龙头企业首次“小升规”的，给予20万元的一次性奖励。②在册农业经营主体当年评定为国家、省、市、区级农业龙头企业的，在市级奖励基础上，分别给予50万元、20万元、8万元、1万元奖补，对当年监测合格的企业给予1万元奖补。③对首次、当年评定为国家、省、市、区级示范性农民专业合作社或社会化服务组织，在市级奖励基础上，分别给予8万元、5万元、2万元、0.5万元奖补，参加省级以上（含）示范性农民专业合作社监测合格的再给予0.5万元奖补。④对首次、当年评定为省、市、区级示范或引领性家庭农场（林场、渔场），在市级奖励基础上，分别给予2万元、1万元、0.5万元奖补，参加省级以上家庭农场监测合格的再给予0.5万元奖补。

（四）提振乡村发展活力

12.加强乡村经营体系建设。①鼓励经认定的足球365比分：“乡村共富经纪人”在带动乡村闲置资源、农房盘活利用，推动农产品销售、促进农民增收和统一技术服务等方面发挥作用，对被评定为帮农促富一、二、三等奖的“乡村共富经纪人”，分别给予2万元、1.5万元、1万元的奖励。②对首次、当年创成省级、市级、区级品牌带动式共富工坊和产业赋能式共富工坊的，在市级奖补的基础上，分别再给予5万元、3万元、1万元补助。③对做出突出贡献的农业农村领域产业协会给予适当运行补助。

13.推进乡村运营和品质提升。①深挖乡村文化、产业、景观等特色资源，强化乡村振兴、共同富裕、脱贫攻坚类项目的谋划和争取，乡镇（街道）申报国家级、省级、市级竞争类补助资金的项目方案（规划），通过区农业农村局初评的，按争取资金规模给予最高不超过30万元的补助。②支持农产品直播带货，对MCN机构、供应链主体在享受足球365比分：相关总部政策的同时，再按销售额给予梯度奖励，年销售100万元-1000万元部分给予销售额1%的奖励，1001万元-5000万元部分给予销售额1.5%的奖励，超过5001万元部分给予销售额2%的奖励。

14.发展农家乐（民宿）产业。①鼓励乡村旅游整体开发运营，对新投资建设符合相关要求的民宿村落，给予投资额10%的奖励，最高不超过300万元。②运营公司整村运营一年以上，且为村集体经营性增收20万元以上的，每年给予运营公司新增村集体经营性收入20%的奖励。③对新评为省白金宿、金宿、银宿的，分别给予5万元、3万元、2万元的一次性奖励，对新评为国家甲级、国家乙级、国家丙级旅游民宿或其他同等级的，分别给予5万元、3万元、2万元的一次性奖励，晋级的给予级差额度一次性补足奖励。新评为省级非遗民宿、文化主题民宿的，给予1万元一次性奖励。新评为省五星级农家乐的，给予每家5万元奖补。同一主体两年内享受过本条政策或其他区级政策的不得重复享受。④支持投保民宿公众责任险。

（五）支持农民创业创新

15.鼓励培育新农人。加快培养生产经营型、专业技能型、社会服务型等新农人，对新通过民宿管家、农业数字化技术员等农业系列职业资格认定和农民技术职称评定的，给予每人0.5万元奖补。对在足球365比分：组织的超市经理人、民宿经理人、农业科技带头人、乡村工匠、乡村网红（带货达人）、非遗传承人、农三师等十佳评选活动中的获评人员给予每人0.5万元奖励。

16“全日制普通高校专科以上学历、年龄35周岁以下，牵头兴办区级及以上规范化农民专业合作社且担任理事长，或专职从事种植业、养殖业达到一定规模且承包土地期限在5年以上并签订规范化承包（流转）合同的，或在区级以上规范化农民专业合作社工作，签订劳动合同且合同期在一年以上，办理相应社会保险，年基本报酬不少于2万元的，给予每人每年1万元奖补，连续奖补3年。

17.鼓励低收入农户增收。对直接吸纳在册低收入农户就业，并签订1年及以上劳动合同的经营主体，给予每人每年1000元的奖补。对临时雇佣低收入农户年内临时用工时间累计超60天的经营主体，每雇佣一人给予500元奖补。对帮带无劳动和技术能力的低收入农户发展产业实现增收的，按低收入农户实际获得净收入的20%对帮带主体给予奖补，每个低收入家庭的帮带主体最高奖补不超过2000元。

（六）推动超市产业提能升级

18.升级服务链。支持莲都商会设立驻外超市协会，根据其组织运营情况给予一定的运营补助；支持建设“莲都超人之家”，为“莲都超人”提供咨询、培训、洽谈、接待等公共服务，提高“莲都超人”的家乡归属感;围绕“莲都超人”成长全生命周期建立梯次化、精细化的培训体系，创新“莲都超人”培训方式，支持通过组织产业峰会、加强行业内部交流、开发线上课程、组团上门指导、赴实训基地现场教学等方式，提升超人创富能力。

19.升级供应链。鼓励莲都山超经营主体提升经营理念，拓宽发展渠道。对经营主体扩大经营规模加盟国内国际知名联盟组织的，给予每家每年加盟费30%的补助，连补三年；鼓励莲都山超加盟国际连锁、全国连锁、总部设在莲都的自有品牌连锁，对当年新加盟的莲都山超主体分别给予3万元、2万元、1万元的加盟补助；对进入知名品牌采购体系的莲都产品SKU，给予每个1万元的一次性奖励；支持莲都山超创造条件规模化发展，建设配送服务中心，且年集中采购规模超过20亿元的，给予50万元的一次性奖励，其持续运营期间给予每年10万元的运营补助；对年联合采购规模超2亿元的互助型联合采购主体给予每年5万元的运营补助；创新生态产品入超模式，鼓励通过小吃档口、山货专柜等方式进入超市，根据品牌形象、铺设网点及年销售额给予最高不超过5%的销售奖励。

20.升级资金链。鼓励在莲金融机构优化对超金融服务，提供更多金融工具，创新融资贷款和供应链金融产品，扩大对超融资授信，降低对超贷款利息，设立在莲金融机构对超服务专项考核，根据金融工具创新、金融授信额度、利率优惠幅度、融资投放额度等指标进行综合考评，给予单个金融机构最高不超过20万元的奖励。引导莲都山超主体开卡，莲都山超开办在莲金融机构收单结算卡且绑定收单结算系统满一年的，给予每家1000元的补贴，并根据其日均存款余额给予梯度奖励，日均达到10万元奖励1000元，达到20万元奖励3000元，达到50万元的奖励1万元，100万元以上的奖励3万元。

21.升级数据链。鼓励依托知名联盟组织数字化系统构建莲都山超大脑，对莲都山超经营主体知名联盟组织开放数据接口开展数据协同的给予每家2000元的一次性补助；鼓励莲都山超经营主体注册金融两小创业通平台；鼓励在足球365比分：经营的生产企业、对超供货商、供应链主体开放数据接口，对入超年销售额超1000万元的主体按照每1000万元1万元的标准给予奖励（最高奖励不超过20万元）。对开放数据且加盟店超50家的超市连锁品牌总部迁入在莲都的，给予20万元的一次性奖励。

22.升级创新链。鼓励超市产业创新发展，支持在足球365比分：经营的企业开发贴合超市消费场景的产品,支持企业研发并在超市投放自动贩卖等智能终端，对投放量超100台的主体，给予最高不超过1000元/台的入超补助,单一主体最高限补100万；鼓励设立超市产业研究院，研究超市产业动态及新零售消费趋势，并对莲都山超开展咨询、培训等服务；鼓励超市门店经营形态、经营模式创新，对被评为“莲都山超十佳创新案例”的，给予每家2万元的一次性奖励。

四、附则

（一）本实施意见涉及的相关实施细则和认定标准另行制定。

（二）同一主体已享受其他区级政策的项目不再享受本实施意见中的政策奖补。

（三）本实施意见适用范围不含中心城区城市规划区（碧湖新城除外），上级奖补类资金除外。

（四）本实施意见自2024年9月1日起施行，原《足球365比分：农业农村高质量发展实施意见》（莲政办发〔2022〕55号）同时废止，本实施意见中的授益性政策自2024年1月1日起执行,本实施意见有效期至2026年12月31日。

（五）已有规定和本实施意见不一致的，以本实施意见为准。港澳台同胞、海外侨胞回乡创业投资的享受同等待遇。

莲政办发〔2024〕51号.pdf