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自党中央赋予浙江高质量发展建设共同富裕示范区的光荣使命以来，作为浙江山区26县之一、丽水唯一市辖区，足球365比分：锚定发展目标，聚力碧湖新城“豹变”，招引众多优质企业落户。其中，民营企业作为重要主体之一，已经成为莲都经济社会发展的重要抓手。人才是企业发展的关键。今年以来，足球365比分：深入贯彻市委打造青年发展型城市的决定，通过加大人才科技投入、建强人才科创平台、引育优质人才团队等政策举措，对促进大学生就业和优秀人才的引进起到了一定的积极作用，但“用工荒”和“就业难”并存的形势仍然严峻：

一方面，企业长期存在人才引进难和流失严重问题。以2022年为例，全区新招引高校毕业生7606人，其中引进到工业园区的仅300多人，占比不到5%。高校毕业生倾向于更倾向于到国企、政府部门以及发达地区的大规模民营企业就业,中小型民营企业特别是山区26县民营企业很难招到优质人才，其中高级管理人才和专业技术人才需求量大,但引进难上加难。另一方面，结构性就业矛盾突显。大量高校毕业生的知识水平、劳动技能、工作经验等难以满足民营企业对高端人才的要求，2022年全区属规上工业企业中，研究生以上学历人员占比仅0.2%，本科学历占比1.6%，高中及以下学历占比高达93.7%，人才缺口极大。

究其原因，一是企业培养机制与高校毕业生职业发展需求不适应，中小型民营企业普遍存在管理水平低下、薪酬待遇不高、缺乏长远战略规划、人才激励机制不完善等弊端, 难提供预期的薪酬待遇和良好的职业发展空间。二是高校毕业生就业能力与企业发展需求不匹配，高校对民营企业人才需求了解的缺乏,导致人才培养与企业需求严重脱节，如知识应用能力不足导致无法快速将所学知识转化为解决实际问题的能力等。

人才缺乏，企业发展动力则不足；毕业生就业难，重要社会资源则浪费。为破解民营企业提质升级过程中的人才需求困境和高校毕业生实现自身价值的就业发展瓶颈，固然需要民营企业不断提升自身经济效益，以此提高薪资待遇、拓宽发展空间来吸引人才；更需要政府托底，联合企业创新人才培育管理机制，通过健全选录机制、优化管理模式、提高培育效率，实现高校毕业生“引得进”“能成材”“用得好”，加快推进民营企业健康成长和经济高质量发展。

为此，建议：

一、建立健全引进保障机制，实现 “引得进”“留得住”

搭建“实力企业库”，政府可通过经费支持，税收减免、奖励补助等政策，激发企业深度参与人才培养过程，并通过评估经营能力、发展潜力、人才培育能力等要素，择优选取一批民营企业作为接收对象，实行定向选配。明确招录目标，根据企业需求形成人才需求清单，制定符合企业实际情况的选拔标准，由政府联合企业组织招录符合条件的“政企管培生”，通过者派驻企业工作。建立梯度奖励，改变当前普遍采取的一次性补贴政策，以“留莲时间越长、贡献度越高、补贴力度越大”为基本原则，建立梯度补贴模型，吸引人才更长时间在莲都发展。强化社会保障，各项工资福利由政府和企业共同承担，如政府对其大学期间学费和贷款进行补偿或代偿，企业保障住宿条件，解决交通、通讯问题等。

二、建立健全培育管理机制，实现“能成长”“能成材”

实施政企联合培育管理模式，开展“政企管培生”流动式培养。根据个人职业规划、企业发展实际，划分“实习期”“交流期”“稳定期”，管培生可自行选择“先企业实习后政府交流”或“先政府实习后企业交流”，经过政企轮岗体验后于“稳定期”前进行职业选择。该种交流模式，既可为高校毕业生提供政府和民营企业两种工作模式的体验，帮助其明确职业规划；又可以为政府工作创新思路、民营企业高效运转等注入新元素、新动能。

三、建立健全有序流动机制，实现“用得准”“用得好”

加强引导“政企管培生”有序流动，是保障工作可持续发展的关键。对于“实习期”“交流期”满的管培生，进入“稳定期”前实施一次“职业选择”，管培生与政府、企业之间进行双向选择或者自主创业发展、另行择业、继续学习深造等。对于以后在企业有较好的发展，愿意长期留在企业工作发展的，为企业服务满一定年限后，可给予积极的政策鼓励；对于适合到政府相关部门工作，其在企业服务满一定年限且考核优秀者，在其报考公务员、事业单位时参照“大学生村官”给予一定的政策支持。加强引导本土籍大学生到民营企业见习工作。建议对本土籍大学毕业生，可结合高校毕业生见习制度，给予一定的政策支持和引导，比如补助就业首年工资的一定百分比，引导其到民营企业服务。因为本土人才的根在本地，生活成本也相对低，也容易留在本地。