区政协十五届五次会议文件
中国人民政治协商会议
第十五届足球365比分委员会常务委员会
工 作 报 告
（2021年2月27日在政协第十五届足球365比分委员会第五次会议上）
陈立新
各位委员、同志们：
现在，我代表政协第十五届足球365比分委员会常务委员会，向大会报告工作，请各位委员审议，请会议列席人员提出意见。
2020年工作回顾
2020年是极不平凡的一年。面对突如其来的新冠肺炎疫情，区委坚决贯彻习近平总书记重要讲话精神和上级决策部署，科学制定新冠肺炎疫情防控策略和应对举措，行动迅速、措施有力，在夺取疫情防控和实现经济社会发展目标双胜利的大考中交出了优异答卷。区政协常委会跟进区委各项部署，发挥自身优势，参与疫情防控阻击战、复工复产联动战、脱贫攻坚收官战、文明创建巩固战，展现了新时代人民政协的初心使命，凸显了以“政协担当”助力“莲都作为”的行动伟力！在这一年，省政协主席葛慧君2次莅临我区指导工作，市政协领导带队来莲督导市委政协工作会议精神落实情况，叶春晓、沈香女当、陈旭东三位委员入选市政协“最美政协人”。在这一年，中共足球365比分：委多次听取政协工作汇报，推进解决了政协协商服务保障中心建设和专委会工作力量配备等问题。在这一年，常委会落实重要会议活动51次，交办集体和个人提案148件，递交政协建议8件、协商纪要7件，较好地完成了十五届四次会议部署的各项任务，为高水平全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官作出了积极贡献。
一、以理论武装引领政协事业新发展，政治建设扎实有力
常委会以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领，不断提高政治判断力、政治领导力、政治执行力，持续巩固各参加单位和广大政协委员团结奋斗的共同思想政治基础。
党的领导全面加强。牢记人民政协成立时的初心和共识，通过政协党组向区委请示重要事项、报告重要工作、反映重要情况8次，及时落实年度协商计划安排和“协治会”试点等工作。第一时间传达区委决策部署，把对标“重要窗口”目标定位和“跨山统筹”工作要求形成的“加快发展”各项部署，转化为各参加单位和广大政协委员的自觉行动。制定《关于建设“书香政协、智慧政协、阳光政协”的意见》，强化党建引领，发挥政协党组在政协工作中的领导核心作用。
理论学习全面深入。通过党组集中学、常委会专题学、委员全员学等形式，组织学习活动50多场次，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九届四中、五中全会精神。举办界别活动组召集人及专业组组长培训班，落实莲都、松阳、龙泉三地教学，进一步坚定了政协委员、政协干部以“莲都作为”落实“丽水之干”的责任担当。支持理论研讨和交流，《“延伸式”抑或“嵌入式”县级政协履职下沉的路径透视》《新时代人民政协推进基层协商民主的平台创新与实践探索--以足球365比分：“协治会”建设为例》《关于民主党派基层组织政党意识淡化的思考及对策研究》获省、市政协优秀论文一等奖、二等奖、三等奖，《加强党建引领促进政协工作提质增效》获全区党建文章一等奖。
实践指导全面推进。执行《区委区政府区政协2020年协商工作计划》，落实区“十四五”规划协商等履职安排，始终聚焦区委区政府中心任务履职尽责。配合市委政协工作会议精神落实情况专项督查，进一步落实创新平台建设、做好要素保障等8项24条督查意见。开展厚植社会主义协商文化专题调研，成立区政协理论宣讲团，聘请宣讲员15名，推动协商文化进党校、进各部门单位、进乡镇（街道），增进全区人民的协商意识、民主意识、政协意识。
二、以一线担当展现建言资政新作为，服务发展行之有效
常委会坚持围绕党委政府工作部署，在常态化疫情防控和复工复产中融入大局、服务发展，充分发挥协商民主重要渠道和专门协商机构作用。
同省市联动，专项集体民主监督补短板。围绕“高水平全面建成小康社会补短板”开展三级政协联动监督，分6个组了解全区3方面13个领域41项内容164项补短板举措的落实情况，在低收入农户脱贫等7个领域提出了意见建议。围绕“社会治理领域‘最多跑一地’改革”开展三级政协联动监督，视察仙渡乡、大港头镇矛调中心，听取区人民法院、区委政法委、区信访局工作汇报，对矛调中心管理体制、运行机制等方面提出了意见。围绕“城乡生活垃圾分类处理”持续三级政协联动监督，分23个组视察5个街道28个社区，“建议加快垃圾分类中端末端建设”等意见，被区政府主要领导批示交办。
筑自身平台，“请你来协商”活动探良方。按照“问政助民、富有特色”的工作要求，组织协商活动17场4000多人次，收集意见建议308条，被区委主要领导充分肯定。一方面，建成政协应用型智库，聘请了37位市、区各领域的专家学者，加强了协商活动的智力支持。另一方面，推进内外结合、城乡结合、线下线上结合，丰富了协商场景和方式的选择。在丽新乡马村村竹林边樟树下，把脉“生态产品价值实现机制试点工作”，荣登人民政协网和人民政协报“政能量”榜，获评省政协“请你来协商”典型案例。在市区中山小学校园内，协商“国家义务教育优质均衡发展区创建工作”，打造乒乓球特色课程等建议被区教育局现场领办。此外，“发展农业特色产业”“助力城中村改造”“建设美好商铺”“加强执行力度，提升法院公信力”等经协商沟通，在多个方面实现了聚智聚力。
向乡镇延伸，“协治会”试点聚合力。推动政协协商向基层延伸、同社会治理结合，建立政协专委会联系乡镇（街道）工作机制，组建5支政协委员专业服务队，指导雅溪、联城、老竹、仙渡、丽新等乡镇（街道）开展“协治会”试点工作，被省政协副主席吴晶批示肯定。一年来，“协治会”发展会员成员100多人，聚焦党政重点工作部署、群众反映民生问题和社会矛盾纠纷，开展协商活动600多人次，收集意见建议388条，化解矛盾纠纷100余起。其中，雅溪镇试点做法被《丽水改革先锋》专报市委、市政府主要领导，被浙江日报关注，并以《乡村大小事百姓一起议》为题专门刊发了评论文章。
三、以履职为民回应美好生活新期盼，助力民生主动有为
常委会坚持人民政协来自人民、植根于人民，顺应人民群众对美好生活的向往，谋民生之利、解民生之忧。
同心抗疫服务民生。与区委、区政府同部署同行动，动员政协委员立足岗位，深入群众，统筹参与疫情防控和经济社会发展工作，“建议出台企业复工复产专项保险”被市委市政府领导批示，区侨联被评为抗击新冠肺炎疫情工作先进集体，雷玉琴等10余人被评为抗击新冠肺炎疫情工作先进个人。执行“三服务”“一联十”工作制度，落实主席会议成员、机关干部联系乡镇（街道）、重大项目、重点企业有效抗击疫情，出色完成重点项目“大督查”和城中村改造任务被区领导点赞，带队驻义乌机场口岸防疫工作得到国务院督查组肯定，为丽水市境外疫情防控专班获“省抗击新冠肺炎疫情先进集体”发挥积极作用。
提案工作突出民生。按照“数量适度、质量为要”的工作原则，不断提升提案为民的工作水平，保障民生提案的实施效能。确定十五届四次会议立案提案148件，其中民生类106件，约占71%；遴选重点提案16件，民生类占50%。党政主要领导带头领办重点提案，各部门承办提案已全部办结。组织政协委员对区农业农村局、区民政局、区文广旅体局提案办理工作开展民主评议，致力提升提案办理实效。“加强食品外卖安全”等一批事关民生的提案办理成效突出。
社情民意反映民生。重视“省政协直报点”建设，加大力度、创新举措，探索区域合作，引导政协委员、信息员在稿件质量和时效上下功夫，助力保障和改善民生。一年来，精准反映社情民意信息134期，被上级政协采用77篇。其中，“抓紧开展‘抗疫’系列文史资料征集活动”等8条信息被全国政协采用，“构建校园安保人员入职联审模式”等10条信息被省政协采用。连续21年获评“全市政协反映社情民意信息工作先进单位”，连续8年荣获全市政协系统反映社情民意信息工作第一名。
四、以团结民主厚植砥砺奋进新优势，凝聚共识广泛有序
常委会坚持团结和民主两大主题，认真分析和研究新时期人民政协主要工作任务，密切与社会各界的沟通联系，广泛凝聚正能量，画出最大同心圆。
加强合作共事。召开参加单位工作会议，完善各民主党派、工商联、有关人民团体在政协的履职安排，全年采用参加单位及其成员社情民意信息112篇、大会发言20篇、重点提案12件，分别占政协单项履职总数的80%、69%、75%。落实专门委员会联系界别工作机制，先后视察“超市经济”“水产健康养殖示范区”“农村饮用水提质增效”等工作，《032县道与黄碧线交叉路口交通安全视察协商纪要》等被区政府领导批示交办。实施2020年界别活动月暨委员联系帮扶农户行动，以界别活动组为单位组织政协委员深入山村，帮助发展项目5个，走访慰问群众235户，受益群众600多户2000多人。
加强团结联谊。开展“三个走进”主题活动，组织政协委员走进大林、沙溪等民族村寨，走访莲都外国语学校、华侨国际幼儿园等侨资企业，联系上海、义乌等异地商会，在听取意见和招商引资工作中增进共识。挂牌成立全国首个“摄影之乡”委员会客厅，举办“摄影与‘绿水青山就是金山银山’理念探索”论坛，以摄影为媒介，凝聚共识、发出号召，获省政协副主席张泽熙肯定。女委员联谊会开展“绿色厨艺，健康饮食”等主题活动，倡导绿色餐饮，加深彼此友谊；书画会、摄影之友社创作抗疫书画摄影作品，致敬各路抗疫英雄。
加强文史工作。探索创新方法路径，推进政协文史内容系列化、编撰精品化、成果品牌化。高质量完成省市政协文史协作任务，配合丽水市政协做好《丽水卫生印记》《庆祝人民政协成立70周年专题文集》等文史专辑征编工作。与区档案馆和党史研究中心联合开展老照片征集活动，全面收集整理自民国初年至2000年反映丽水城市变迁、历史事件、社会民生等众多内容的老照片500多张，顺利编辑出版《莲城旧影》文史专辑。深入调查采访，广阅族谱、精选照片、分工撰稿，按时编辑出版《走进太平》文史专辑。常态化开展文史资料征集工作，顺利复刊《莲都文史》杂志。
五、以“三个政协”铸造担当作为新样子，自身建设务实有方
常委会坚持固本强基，不断探寻政协自身建设的新途径新方法，为参加单位和政协委员以更高追求更强作风更好状态担负新时代新使命新任务提供坚强保证。
书香政协“浓”情怀。在区图书馆组织“书香政协”建设启动仪式暨集中读书活动，80多名政协委员组合朗诵、快闪诵读、读书推介，弘扬政协重视学习的优良传统。会同区融媒体中心打造“委员讲堂”，先后邀请全国政协委员雷后兴、市农科院农业智能化快繁中心主任徐伟忠、丽水职业技术学院党委书记梁忆南等来莲授课讲学，参加聆听的干部群众有20000多人次。建成政协机关“书香长廊”，分设阅览室、书画室和读书角等场所，营造了良好的工间阅读氛围。
智慧政协“亮”工作。创建“随手拍、快捷报”委员微工作室，联系23位党政部门负责人进驻，同130多名政协委员一起办公，通过网络快速收集文明创建、垃圾分类等问题信息123条，已采纳整改119条。完善政协网站、政协微信公众号等对外宣传平台，加强联络各级新闻媒体，发布参加单位和政协委员的履职动态信息650余篇次，其中在《联谊报》发布信息数位列丽水市各县（市、区）第一名。用好网上提案办理系统、社情民意信息系统和委员管理服务系统，远程沟通提案办理部门和省政协、市政协，进一步记录和评价政协委员履职工作。
阳光政协“强”队伍。推进履职公开，多次讨论年度主要履职安排，按月制定工作责任落实表，对标对表开展工作。推进全民健身，落实政协机关工间操制度，组织首次政协趣味运动会，组队参加全市政协系统乒乓球赛，勇夺男子乙组单打冠军和女子甲组单打亚军。推进人文关怀，走访政协委员70余人、委员企业30余家，探视、慰问伤患等特殊情况的政协委员20多人。推进廉政建设，及时审议年度专项经费预算、“莲都政协”公众号运营实施细则等事项，落实各项履职保障。
各位委员！回顾这一年，征途充满艰辛，奋斗成果显著。成绩的取得，离不开中共足球365比分：委的坚强领导，离不开省、市政协的有力指导，离不开区人大常委会、区政府和社会各界的大力支持，离不开老领导、老同志和老委员的热情关怀。也是政协各参加单位、广大政协委员和政协机关干部共同努力、团结协作的结果。在此，我代表区政协常委会表示衷心的感谢！
同时，我们也清醒看到与新时代人民政协工作的新要求相比，与政协委员和人民群众的愿景相比，我们的工作还存在差距和不足，主要是专门协商机构有关制度还需进一步完善，履职质量和成效有待进一步提升，政协协商向基层延伸的空间有待进一步拓展，政协委员、政协干部的履职能力有待进一步增强。这些都需要我们在今后工作中予以认真研究，切实改进。
2021年工作任务
2021年是实施“十四五”规划、开启全面建设社会主义现代化国家新征程的开局之年，也是中国共产党成立100周年。做好这一年工作，非比寻常，非常重要。区政协工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，紧扣区委十四届十次全会决策部署，坚持“发展莲都、服务市区”，坚持“自我加压、跳起来摘桃子”，坚持“担当作为、务实苦干”，聚焦聚力“大抓落实年”各项工作任务，积极履行政治协商、民主监督、参政议政职能，充分发挥专门协商机构的作用，助力我区开启高水平全面建设社会主义现代化国家新征程，以优异成绩庆祝中国共产党成立100周年。
一、注重思想引领，实现党的领导新加强
牢固树立“抓好政协各项工作必须首先抓好政协党建工作”的理念，持续加强政协党的建设工作。强化党建引领，把政治建设摆在首要位置，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，切实提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。强化理论武装，学习习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想，创新理论研究方式方法，开展庆祝中国共产党成立100周年“同心向党·委员说”系列宣传活动，组织党史学习教育，在讴歌党的百年光辉历程、伟大成就和宝贵经验中进一步坚定理想信念。强化制度建设，抓住制度集成和制度执行环节，落实党组成员联系界别党员委员、党员委员联系党外委员等制度，调整界别工作支部设置，推动党的组织和党的工作从“有形覆盖”向“有效覆盖”转变。
二、注重融入大局，展现助力发展新作为
贯彻落实区委十四届十次全会决策部署，制定年度协商工作计划，用好“请你来协商”平台，推进“协治会+民生议事堂”建设，慎终如始做好疫情防控和协商民主实践活动。围绕“十四五”规划，积极开展专项规划的对口协商，推动“十四五”战略目标落细落地落实。围绕“双招双引”战略举措，发挥政协联系广泛的优势，积极做好牵线搭桥工作。围绕生态产品价值实现机制，深入推进美丽大花园建设、努力打造美丽中国先行示范区，会同省、市政协开展三级政协联动专项集体民主监督。围绕高质量绿色发展，深入调研国有企业市场化改革、国有资本经营和整体营商环境等，广泛听取意见，并组织专题协商活动，用心用情用力解决痛点难点堵点问题。围绕数字化改革，调研“一件事”集成改革、深化信用体系建设、推动综合执法改革等内容，组织“数字化改革赋能政府服务”专题协商。围绕“莲都山超”品牌建设，发挥山海协作优势，会同义乌市组织“超市产业供应链赋能”专题协商。围绕义务教育优质均衡发展区创建，专题调研青少年心理健康状况，专题协商校园文化建设。围绕古堰画乡国家旅游度假区创建等工作，深入调研旅游微改造、研学产业化等内容。围绕“乡村振兴”战略，就“民宿经济”开展调查研究，就“农村公共文化服务体系”组织协商活动。落实领导干部“一联十”“三服务”等工作制度，及时完成区委各项交办任务。
三、注重民生福祉，落实以人为本新要求
坚持以人为本、履职为民，把维护人民的利益作为履行职能的出发点，继续用好提案、社情民意和“随手拍、快捷报”委员微工作室等平台，倾听群众呼声，反映群众诉求。关注基层公共卫生、小区物业管理、社区养生养老、华侨新生代培根工程等具体问题，摸实情、建真言、献良策。关注雾耕农业等现代农业模式的推广和应用，以及“康养600”小镇公路建设等，持续跟进视察监督。关注市区十大民生实事、文明城市创建等工作，助力完善长效机制。继续开展“六送下乡”活动，组织政协委员、政协干部加强联系群众，满怀真情为群众办好事、解难事。
四、注重团结民主，拓展凝心聚力新成效
人心是最大的政治，共识是奋进的动力。组织参加单位工作会议，加强履职经验的总结和提炼，持续优化我区各民主党派、工商联、有关人民团体在政协的履职安排，把更多有志之士、有识之士和新生力量团结凝聚起来。组织常态化走访联系工作，落实主席会议成员走访委员，加强与少数民族群众、宗教界人士、台胞侨胞、莲商的联系，与党外知识分子、企业家、新的社会阶层人士的联系，倾听意见和呼声，引导不同阶层人士求同存异、聚同化异，助力莲都改革发展。组织文史征编工作，开展庆祝中国共产党成立100周年文史资料征集活动，全力做好2021年文史选题和《莲都文史》第7期征编工作，更好发挥其存史资政团结育人功能。继续支持女委员联谊会、书画会、摄影之友社团结联谊，通过丽水“摄影之乡”委员会客厅，与联谊报等单位共同举办庆祝中国共产党成立100周年“政协委员看浙江”摄影·微视频大赛。
五、注重守正创新，树立履职尽责新形象
持续建设“书香政协、智慧政协、阳光政协”，力争形成一批具有政协特点、莲都特色的成果。创新读书学习的组织形式，参与省政协“市县政协委员读书群”建设，会同新华书店、鱼跃书院、区图书馆、区融媒体中心，打造“书香政协·委员讲堂”系列课程，服务政协委员、政协干部的学习需求。创新调研、视察、提案、反映社情民意信息的工作方法，依托“浙政钉”“浙里办”等平台，用好现代信息技术，推动政协履职数字化。创新理论宣讲团、应用型智库、专业服务队发挥作用的有效途径，厚植社会主义协商民主文化，为莲都改革发展提供强大智力支持。创新委员会客厅、委员工作室的活动机制，落实保障措施，确保长效运行。创新队伍建设的务实举措，抓住换届工作契机，落实“专委会主任一般安排为政协常委”“党派委员回归党派提名”等要求，推动政协委员均衡分布，开展新任政协委员培训，破解“两个薄弱”问题。
各位委员，征途漫漫，惟有奋斗！在迎接建党百年的历史起点上，人民政协大有可为。让我们发扬为民服务孺子牛、创新发展拓荒牛、艰苦奋斗老黄牛的精神，高扬“丽水之干”奋斗旗帜，用浙西南革命精神注魂赋能立根，坚定不移走创新实践“绿水青山就是金山银山”理念的发展道路，努力在高水平全面建设社会主义现代化国家新征程上奋勇争先、跨越前行！
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