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足球365比分：国民经济和社会发展第十四五年规划和二〇三五年远景目标纲要

3月3日，足球365比分：十六届人大第五次会议审议通过决议，批准《足球365比分：国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》。这是莲都进入新发展阶段编制的第一个五年规划，是全区人民的共同愿景和行动纲领。

“十三五”规划胜利完成，高水平全面建成小康社会取得决定性成就

“十三五”期间，面对大变局大变革大事件深刻影响，我区坚决贯彻落实上级重大决策部署，紧抓高质量绿色发展和治理现代化理念，开创了“绿水青山就是金山银山”新境界。综合实力稳步提升。2020年地区生产总值突破400亿元，“十三五”期间年均增长5.5%，人均生产总值突破1.2万美元，经济总量稳居丽水九县（市、区）第一名。产业发展提质增效。区本级规上工业增加值达到13.7亿元，亿元企业、上市企业数量不断增加，3家公司在纳斯达克上市，旅游总收入年均增幅达到27.9%，高溪工业区块拔地而起，古堰画乡获评省级特色小镇和省级乡村旅游集聚区，创成全国休闲农业与乡村旅游示范县、省级全域旅游示范区、省农业绿色发展先行县、省电子商务创新发展试点区。生态底色更加靓丽。AQI优良率、市区环境空气质量综合指数分别排名全省第1、第2位，“水十条”国家考核断面全面达标，林木蓄积量从2015年的446万立方米增加到2020年的523.49万立方米，成功列入省大花园示范县建设名单，入选全国第四批“中国天然氧吧”。城乡发展协同推进。2019年城市化率77.2%，较2015年增长5.2个百分点。碧湖镇入选省级小城市培育试点，采桑社区列入省未来社区试点创建名单，城中村改造圆满收官，高质量完成小城镇环境综合整治工作，成功创建省新时代美丽乡村示范县、“基本无违建县（市、区）”。基础支撑不断完善。基础设施建设加快推进，丽水机场加快建设，衢丽铁路开工建设，丽龙高速南山互通至丽新项目一期全线贯通，新建和改造提升农村公路256.26公里，碧湖第二污水处理厂、务岭根垃圾填埋场（三期）等项目顺利推进。开放协作不断加强。全方位融入长三角一体化发展的开放格局基本形成，分别与上海市黄浦区、长三角创意经济专委会签订合作协议，持续深化与义乌市、宁波江北区山海协作，启动义乌莲都大厦和山海协作义乌“消薄园”项目建设，大力推进莲都-剑阁东西部扶贫协作，助力剑阁县实现脱贫摘帽。全面改革纵深推进。“最多跑一次”改革、生态产品价值实现机制试点、林权制度改革、农村金融改革、农村宅基地“三权分置”改革等取得实效，国资营运公司、事业单位改革加快突破，区建投、区旅投、区国资三大国有公司挂牌运行。民生福祉不断增进。“消薄”任务全面完成，农民收入绝对值连续24年全市第一，城乡基本公共服务总体实现全覆盖，科教文卫水平不断提升，创成省教育基本现代化区、省区域推进语言文字规范化区，通过全国居家养老服务试点改革验收，创成全国无障碍环境示范区、全国健康促进县（区），助力丽水实现全国文明城市“两连冠”。平安建设持续深化。县域治理现代化加快推进，法治莲都、平安莲都建设全面深化，创成省级“无信访积案区”、省食品安全区、省放心粮油示范区、省“平安农机”示范区，新冠肺炎疫情防控取得阶段性胜利。

“十四五”规划《纲要》内涵丰富、系统全面，是一部符合时代特征、富有浓郁浙江特色的规划

《纲要》在指导思想、总体目标的表述上基本与区委“十四五”规划《建议》保持一致。结合莲都实际，提出了“五个坚持”（坚持“发展莲都、服务市区”基本定位，坚持“自我加压、跳起来摘桃子”工作理念，坚持“产业为基、工业为先”发展路径，坚持“担当作为、务实苦干”工作主基调，坚持以“五大工作制度”大抓落实），明确了绿色发展、科技创新、改革开放、美丽城乡建设、社会文明、现代治理、人民生活品质等七个方面的总体目标，制定了包含7类43项指标的“十四五”指标体系。

明确“十四五”经济社会发展重点领域和关键任务

1. 围绕构建现代化生态经济体系，实施创新驱动战略，加快传统制造转型升级，强化战略新兴产业培育，打造“装备制造、时尚轻工、生命健康”三大标志性产业链，做强做优生态旅居、文化创意、商贸物流、商务会展、金融服务五大现代服务业，深入推进平台二次创业，加强企业主体培育，务实推进招商引资。2.全面推进新型城镇化建设，重点打造碧湖新城，以丽水古堰画乡国家级旅游度假区、国家农业高新技术产业示范区创建为抓手，以6个小镇（画乡小镇、古堰小镇、高溪工业小镇、郎奇科创小镇、石牛温泉小镇、九龙湿地萤火虫小镇）为平台的 “1+2+6”碧湖新城发展格局。3.深入实施乡村振兴战略，围绕农业农村现代化，加快建立“3+2+1”的现代农业体系（“茶叶、蔬菜、精品水果”三大主导产业、“莲鸭共生、畜牧业”两大特色产业和“莲都超市”富民产业），推动一二三产融合发展。4.围绕构建“大开放、大合作、大发展”新格局，积极参与国内国际“双循环”，深度融入长三角一体化发展格局。5.围绕助力丽水创建国家生态文明先行示范区，打造全省大花园最美核心区。6.围绕夯实跨越式发展硬支撑，加快建设立体多元综合交通体系，不断提升水利、能源、信息基础设施现代化、体系化、智能化、网络化和效能化水平。7.聚焦共同富裕这一战略目标，做好稳就业促增长工作，加大推动教育、医疗现代化，完善社会保障救济体系，打造共同富裕美好生活福地。8.弘扬浙西南革命精神，构建新时代文明实践体系，加强通济堰和保定古窑址等历史文化传承与保护，完善公共文化服务体系，打造文化文明新高地。9.围绕推进治理体系和治理能力现代化，全面推进营商环境优化，打造“长安之区”。10.全面推进数字赋能，聚焦经济、政府、城社会三大领域，全面深化数字化变革，建设新时代智慧莲都。

科学确定“十四五”发展目标指标

展望2035年，《纲要》提出将基本实现高水平现代化，成为新时代全面展示中国特色社会主义制度优越性的重要窗口，明确了绿色发展、科技创新、改革开放、美丽城乡建设、社会文明、现代治理、人民生活品质等七个方面的总体目标，制定了包含7类43项指标的“十四五”指标体系。到2025年，全区生产总值（GDP）和生态系统生产总值（GEP）实现“两个较快增长”，力争地区生产总值（GDP）达到600亿元。

在设置指标体系时，我们主要是考虑两个方面：一是与省、市《纲要》的主要指标体系相衔接。对于市里确定的约束性指标，尤其是下一步要分解落实到各个县的指标，区里《纲要》也同步设置，对于一些市级层面、区级层面都有意义的预期性指标也同步设置。二是围绕勇当丽水“发展头雁”“创新标兵”“实干先锋”总要求，发展速度能快则快，主要经济指标增速超过全市平均水平，经济总量占全市的份额稳中有升。

聚力抓好规划实施，一张蓝图绘到底

以五年规划引领经济社会发展，是我党治国理政的重要方式。在党的统一领导下，集中大家的智慧，制定中长期的发展规划，把党的主张通过法定程序转化成为人民的意志，一任接着一任干，一张蓝图绘到底，这是中国特色社会主义一个非常鲜明的特征，也是中国特色社会主义制度优越性的重要体现。人代会审查批准浙江省“十四五”规划《纲要》后，有力有效推进规划实施将是下阶段工作的重中之重，要始终坚持党对规划工作的领导，充分发挥发展规划的战略导向作用，着力完善规划实施要素保障机制，不断增强规划实施的系统性、整体性和协同性。在省委、省政府的领导下，真抓实干，埋头苦干，为圆满完成“十四五”规划确定的各项目标任务、高水平全面建设社会主义现代化而努力奋斗。