中国人民政治协商会议第十五届
足球365比分委员会常务委员会工作报告
虞为粮
2020年4月26日在政协第十五届足球365比分委员会第四次会议上
各位委员：
我受政协第十五届足球365比分委员会常务委员会的委托，向大会报告工作，请予审议。
一、工作回顾
2019年以来，在中共足球365比分：委的坚强领导下，常委会以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实中央、省委、市委政协工作会议精神，积极引导委员履行职能。一年来，共召开常委会议5次、主席会议9次，完成常委会议、主席会议课题6个，交办集体和个人提案174件，开展“请你来协商”活动13次，反映社情民意信息143期，意见建议被有关党政领导批示38人次，连续20年获评“全市政协反映社情民意信息工作先进单位”,连续7年荣获全市社情民意信息工作第1名。
（一）坚守初心，始终坚持党对政协工作的领导
常委会把握性质定位，旗帜鲜明讲政治，坚定不移跟党走。
“不忘初心、牢记使命”主题教育深入，团结奋斗的思想政治基础更加巩固。组织撰写学习《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》等体会文章34篇，到政协界别工作支部、联系的农村党支部上党课17节，撰写调研报告21篇，梳理整改问题近150个，为民办实事100余件。开展“新时代人民政协的新样子”专题讨论，先后组织界别活动组、参加单位、专委会、主席会议开展讨论31场，征集到金点子76个、笔谈文章9篇，《树立政协专委会的新样子》等多篇笔谈文章被省政协录用。开展理论研究，《优化成本：基层政协民主监督创新的关键》《从“协商选题制”到“强制清单制”的探析》分获全省政协理论征文一、二等奖。
政协系统党的建设再上新台阶，实现党的组织对党员委员的全覆盖、党的工作对政协委员的全覆盖。政协党组向区委汇报中央和省委、市委政协工作会议精神、省委“请你来协商”平台建设意见、区政协全会筹备工作等内容共9次。建立4个界别工作支部，把全体党员委员按界别编入各个工作支部；制定了界别工作支部制度、党员委员联系党外委员等八项制度，为“两个全覆盖”补齐了组织和制度的短板。
（二）忠诚使命，充分发挥人民政协专门协商机构作用
常委会以“请你来协商”平台建设为“牛鼻子”，完善协商议政格局。
提高全会质效，协商履职的作用得以集中充分发挥。整理全会期间委员对“一府两院”工作报告的协商意见建议435条，被区长会议和法、检会议研究交办。30篇大会发言，经区领导批示，交由部门办理，大部分建议得到落实。
开展13次“请你来协商”活动，打造富有莲都特色的问政、助民新平台。出台区政协“请你来协商”平台建设实施意见，围绕“碧湖副中心城市建设”等13个专题开展“请你来协商”活动，邀请区委区政府主要领导、部门主要负责同志，与教师、医生、农业合作社负责人等面对面协商。主席会议成员牵头专项调研，提出意见建议128条，通过“商”后回访，落实1个月内反馈办理情况的要求，现大部分协商意见已经落地。
开展提案协商，立案“减量提质”和办理“提质增效”良性互动。加强与参加单位、界别活动组的联系沟通，加大团体提案征集力度，征集到团体提案60件。开展协商式审查，经过提案组、提案委两级协商审查，共撤并提案81件，减少32%。突出提案办理协商，18件重点提案均开展区委区政府和区政协领导参加的“三见面”协商，对区农业农村局、区教育局、区建设局提案办理工作开展协商式评议。《推进古堰画乡文创旅游融合发展的建议》《关于助推万洋发展的几点建议》等一大批提案被部门办理落实。立案的174件提案，办理结果为A类B类的占94.8%，委员对提案办理工作的满意率99.4%；对提案办理结果的满意率97.7%。
（三）求是挺进，全力助推“四个中心”建设
积极助力体制优化。聚焦机构改革后责权分配和行政运行情况，提出厘清乡镇（街道）与部门的职能划分、优化新部门内部运行机制、科学配备行政公共资源等4个方面的建议。聚焦碧湖副中心城市建设，建议将碧湖划分成两个功能区块，建设“四个新城”。聚焦峰源省级自然保护区建设，建议加快推进峰源片区大搬快聚步伐，提升自然保护区机构级别，尽快行使保护管理职能。
积极助力经济发展。聚焦农业产业发展，提出做大做强产业和基地等4方面9条建议，把我区打造成市区的“花园、菜园、果园”。建议发挥政府主导作用，在保定圩打造石水共美、林草共茂、农渔共生三个体系，使之成为“山水林田湖草”和谐共生、以GEP拉升GDP的典范。
积极助力文化繁荣。提出打响红色文化品牌、构建红色教育平台等5个方面12条建议，建议酌情提高老游击队员、老交通员的福利待遇，建立常态化、持续性的关怀关爱体系。关注民办教育问题，提出落实民办学校收费自主权、加强薄弱学校软硬件建设等14条建议。关注市区医联体建设，提出强化基层医保政策支持、培育特色等3个方面10条建议。
积极助力科技创新。通过市政协莲都联络组，在市政协全体会议上作《加速推进浙西南科创中心建设》的大会发言，建议为打造浙西南科创中心提供基础、制度和平台保障，被市委主要领导批示。大会发言建议，加强科技创新人才队伍建设、建设农业科技示范基地等，打造“农业科创中心”；建议加强青少年科技创新教育。专题调研建议，加强森林康养人才队伍建设，利用森林生态的优势，搭建大健康产业发展平台，建成浙西南康养中心。
（四）植根人民，顺应人民群众对美好生活的新期待
常委会始终把关注民生、履职为民作为工作的出发点和落脚点。
打好抗击疫情助力战，与各界群众和衷共济。在新冠肺炎疫情面前，率先发出抗击疫情“心连心、同行动”倡议和“七要七不要”行动指南，发动委员捐款20多万元，捐赠物资价值30多万元，参与联防联控1000多人次，反映社情民意信息50余篇。进一步响应全区复工复产工作部署，组织“三服务”活动，开展“凝心聚力 助力疫情防控和复工复产”专题协商，宣传我区防控、助企政策和战疫典型事迹，帮助解决招工、运输等困难，助力企业坚定信心，率先复工复产。
建好“省政协直报点”，精准反映社情民意。被市政协采用80篇，省政协采用20篇，全国政协采用8篇，部分问题已纳入决策部署。“建议更新完善职业技能鉴定国家题库”“建议‘模拟政协’增容至大学校园”等被全国政协采用并转送。“将丽水市城市规划展览馆打造成‘两山’实践展示基地”“挖掘湘师抗战期间南迁丽水的独特历史”“尽快修复通济堰导航墙”等建议被市、区领导批示交办。
用好“随手拍、快捷报”，有力监督民生热点问题。制定年度监督工作方案，以界别轮流安排和委员随机报送相结合的方式开展民主监督，编报“随手拍、快捷报”专报20期，反映问题128个，多期问题被区政府主要领导批示，反映的全部问题都已整改到位。
做好文史资料征编工作，发挥存史、资政作用。征编出版《亲历莲都教育》文史专辑，共收录文章89篇，主要反映新中国成立70年来，特别是1978年改革开放以来莲都教育发展的历史。征集到“新中国成立暨人民政协成立70周年”等文史资料32篇，为编辑出版《历程追忆之二》奠定基础。《我把反映社情民意当作公益事业做》成功入选《70年70人----浙江省政协庆祝中华人民共和国、人民政协70华诞史料专辑》。完成省市政协“文化印记”“教育印记”“卫生印记”等文史资料征集工作。
（五）同心筑梦，广泛凝聚社会共识和力量
常委会把广泛凝聚共识作为履职工作的中心环节，牢牢把握团结和民主两大主题，凝聚人心、凝聚共识、汇聚合力。
做好参加政协的各党派团体、各族各界代表人士凝聚共识工作。组织开展弘扬践行“浙西南革命精神”界别月活动，各界别和女委员联谊会重走红军路，重温革命历史，接受红色洗礼。组织“庆祝中华人民共和国成立70周年暨人民政协成立70周年”系列活动，女委员联谊会牵头组织“挺进新时代 彰显新样子”文艺演出，书画会、摄影之友社举办书画摄影联展，团结引领政协委员和各族各界人士感受70年的巨大历史性成就。组建工业经济界别委员工作室和社会保障界别委员工作室，与市政协共建委员工作室6个。
广泛汇聚高质量绿色发展正能量。召开参加单位工作交流会，引导各参加单位用好政协平台，提高履职积极性。参加单位的大会发言、社情民意信息和理论征文数量分别占73%、75%、64%。发动参加单位开展调查研究，农工党区委会、民进区委会、区台联会撰写的调研报告被区委区政府主要领导批示交办；走访民族村、台侨资企业、民营企业、异地商会，宣传十九届四中全会精神和区委十四届七次会议精神，解疑释惑、引导预期、提振信心、凝聚共识。
向社会各界传递政协好声音。加强政协网站、政协微信号工作，发布政协要闻、履职动态、党派团体工作等405条，比上年增长37%。刊印《新时代政协委员新样子》，宣传19位委员的先进事迹。编印《莲都政协》2期。扩大对外宣传力度，在区政府门户网站、《莲都新闻》、省政协同心苑、《联谊报》上发表政协新闻127篇。《区委书记提出希望打造富有莲都特色的“请你来协商”平台》《莲都政协设立提案和协商工作委员会》等在《联谊报》头版刊登。
（六）固本强基，持续加强政协自身建设
完善政协机构体系，解决“两个薄弱”问题。经区委同意，拆分经济委为经济委、农业和农村委、人口资源环境委，政协机关“1办7委”增至“1办9委”，更好发挥组织协调作用。在全国首个将“提案委”更名为“提案和协商工委”，突出协商主业，加快推进政协协商专业化。首次明确乡镇（街道）党（工）委副书记联系政协工作，弥补了短板，为政协工作向基层延伸提供了组织保障。
完善队伍管理机制，增强政协人的责任担当。开展政协委员履职评价，计评所有委员的年度履职得分，评出委员履职先进个人20名。开展委员队伍调整，调出调入委员29人次。完善机关学习、人事、财务等制度，提高机关干部参谋服务、综合文字、组织协调、执行落实本领，提高办文、办会、办事水平。
各位委员,常委会过去一年所取得的成绩，是中共足球365比分：委坚强领导的结果，是区人民政府以及各部门各单位大力支持的结果，是政协各参加单位和广大政协委员积极履职的结果，也是区政协历届老领导、老同志和老委员关心帮助的结果。在此，我代表区政协常委会表示衷心的感谢！
各位委员,我们也清醒认识到工作中存在的问题。一是委员履职的体制机制和全区治理体系治理能力现代化的要求有差距；二是存在重建言资政、轻凝聚共识的现象，凝聚共识的着力点和办法不多，效果还不够明显；三是存在建言资政的质量不高、效率不高问题等等。我们真诚希望各位委员对常委会工作提出意见和建议，常委会将高度重视，认真研究，积极采纳。
二、工作任务
2020年是高水平全面建成小康社会和“十三五”规划的收官之年，也是莲都“加快发展年”。区政协工作的总体要求是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，弘扬践行“浙西南革命精神”，持续巩固和拓展主题教育成果，以推动新时代政协工作提质增效为主线，以完善落实政协工作制度、推进政协工作体系和能力现代化为抓手，推进建言资政和凝聚共识双向发力，当好“重要窗口”建设的参与者、实践者、推动者，为莲都高质量发展高速度增长贡献智慧和力量。
（一）坚持党建引领，以新思想指导政协工作
进一步学习习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想，落实“不忘初心、牢记使命”长效机制，更好地坚持党对政协工作的全面领导。进一步发挥党组把方向、管大局、保落实的作用，执行重大问题请示报告制度，支持派驻政协机关纪检监察组履职，制定年度协商工作计划，用好“请你来协商”平台。进一步推进机关党组、界别工作支部、机关党支部和临时党组织建设，深入政协理论的学习、研究与实践，进一步鼓励探索创新，积极融入“重要窗口”建设，切实把党的决策部署贯彻到政协工作的全过程和各方面。
（二）坚持围绕中心，以新作为展现履职担当
聚焦新冠疫情，深入开展“三服务”活动，助力疫情防控和复工复产；聚焦全面小康，参与“全面建成小康社会补短板”三级政协联动监督；聚焦加快发展，调研“康养600”小镇规划、国家级旅游度假区创建和工业、农业主导产业，视察特色小镇项目和“超市经济”发展情况，参与“十四五”规划协商；聚焦社会治理，探索基层协商民主“协治会堂”模式，与省、市政协同步开展“最多跑一地”改革专项民主监督；聚焦民生实事，调研“国家义务教育优质均衡区创建”工作和农村饮用水提质增效情况；聚焦生态提标，调研城乡生活垃圾分类处理情况，视察大港头镇、丽新乡生态产品价值实现机制试点工作。
（三）坚持团结奋斗，以新使命凝聚各方力量
推进参加单位工作，为各民主党派、工商联、有关人民团体课题调研、大会发言、团体提案和反映社情民意信息创造更好条件。推进提案“减量提质”，加强重点提案督办，落实提案办理民主评议，组织提案办理“回头看”，进一步形成提案办理工作合力。推进省政协社情民意直报点建设，深化信息工作“纵横联系”，倾听群众心声，汇聚各界智慧。推进“随手拍、快捷报”工作，为巩固文明创建成果等工作添助力。推进走访委员和界别月活动，组织送文化、送教育、送医药、送科技下乡，加强联系少数民族群众、宗教界人士、台胞、侨胞和莲商，庆祝撤市设区20周年。推进《走进太平》文史资料征编工作，复刊《莲都文史》。推进女委员联谊会、书画会和摄影之友社工作。
（四）坚持队伍建设，以新样子推进事业发展
深化委员队伍建设，推进委员履职培训，加强对委员工作室的指导，完善委员履职评价制度，进一步强化委员的责任担当。深化专委会履职能力建设，制定农业和农村委、人口资源环境委、提案和协商工委工作职责，完善各专委会对口党委政府部门和联系界别工作机制。深化政协履职信息化工作，用好委员管理服务系统和提案管理系统，健全网上宣传平台，探索网络议政、远程协商。深化机关作风建设，汇编政协工作制度，优化干部组合，重视老干部工作，更好发挥服务保障作用。
各位委员,让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在中共足球365比分：委的坚强领导下，不忘初心、牢记使命，只争朝夕、不负韶华，切实把人民政协制度优势转化为治理优势，奋力谱写新时代莲都政协工作新篇章，为我区与全省同步高水平全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官作出积极贡献！
区政协十五届四次会议秘书处 2020年4月23日印
