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　　刚刚过去的2017年，莲都社会各界的目光再次聚焦于5年前开发的碧湖高溪低丘缓坡区块。 

　　区委区政府着眼于全力融入创建浙江（丽水）绿色发展综合改革创新区，推动莲都生态工业的跨越式发展，成功引进总投资135亿元的丽水万洋低碳智造小镇项目，这对区本级年固定资产投资仅63.18亿元的足球365比分：来说，是空前的工业经济“航母”。 

　　万洋“航母”来了，他的理念，他的速度，他的模式，对莲都来说，未来五年乃至十年我们将会得到什么呢？如果应对不及时，我们得到中又会失去什么呢？ 

　　思考一：从可预期目标看，丽水万洋低碳智造小镇135亿元的投资，将为碧湖区块带来约5万劳动力人口，这相当于当前碧湖镇人口的翻番，这对碧湖的小城市建设既是机遇，也将面临挑战。随之而来的流动人口管理、社会治安、安全生产、节能减排、餐饮安全等问题，相关职能部门及碧湖镇如何与万洋内部管理做好无缝对接，值得深思。 

　　思考二：丽水万洋低碳智造小镇的发展目标是打造一流的生态工业园。要达到这一目标，第一要有产业作为核心，第二是城市生活能够进入园区形成产城融合，第三是万洋周边区块公共资源能够与万洋弥补共享。对万洋员工来说，除了万洋内生活类共享资源能部分满足日常需求外，也需要莲都其它公共生活类、公共娱乐类等社会资源来丰富补充，万洋周边区块如何借力发展，值得深思。 

　　思考三：丽水万洋低碳智造小镇于2017年5月开始实质性招商谈判，9月签约，2018年1月正式开工建设，年底将部分投产，这是一种全新的发展速度。这种速度，我们政府相关职能部门如何营造便民高效的政务环境、诚实守信的市场环境、公正廉明的法制环境和健康向上的人文环境，来应对万洋未来大体量的建设运行，值得深思。 

　　思考四：丽水万洋低碳智造小镇总用地面积2860亩，建筑面积约496万平方米，预计将集聚上千家制造业企业，如此大规模的生态工业“航母”，属全市首例，按“生态”要求高标准建设工业园区，国内无现成案例可供借鉴，如何践行“两山”理论，做到既生态环保又惠民富民，探索出莲都生态工业之路，值得深思。 

　　基于以上思考，我们建议: 

　　一、在整体性谋划上下功夫，做好规划“对接”的文章， 让万洋与碧湖区块协调发展 

　　一是建议立即启动碧湖小城市总体规划和碧湖十三五规划修编，以新50省道和在建的南山互通至高溪段公路为碧湖交通主轴线，重点对小城市道路、教育、医疗卫生、金融、宾馆、网络通信等社会公共资源进行重新规划布局，使之与万洋规划相衔接，并适应远期碧湖镇10万人口集聚的小城市规模，力争在5年内把碧湖初步建成产业发达、人口集聚、功能配套的中心城市副中心。二是建议对万洋周边的相关项目，如朗奇白桥养生养老项目、国家农业公园等，抓紧开展论证、修编，使之与碧湖区块的人口集聚相适应。三是万洋的到来，首当其冲的是万洋周边的高溪村、竹溪村、缸窑村等行政村的发展定位如何重新确定的问题，建议相关部门及碧湖镇对上述行政村的发展定位重新明确，使之适应新形势的发展需要。 

　　二、在协调共进上下功夫，做好“融合”文章，打造全市“政企民”共赢发展新样板 

　　一是建议政府相关职能部门和碧湖镇按照区委提出的“万洋的事就是莲都的事”的要求合力扶工，按“最多跑一次”的标准，依据自身职能和项目建设进度，在项目审批、流动人口管理、社会治安、安全生产、节能减排、餐饮安全、智能大数据等方面提供相应的即时服务，将正在襁褓中的万洋抚养成人。二是建议响应中央新政策，在符合规划的前提下，允许万洋周边行政村将闲置宅基地调整为集体经营性建设用地，试点建设商业服务类的城市配套项目，并明确开发项目所有权和收益归相关村集体所有，以发展壮大村集体经济。三是建议各相关部门，及时研究万洋建设中和投产后对莲都的带动及溢出效益，及由此而涉及的乡村振兴、碧湖小城市建设、居民借力增收等方面问题，真正做到谋一方产业，富一片区域，达到政府财政、企业利润、集体经济、居民收入“同步增长、四方共赢”的目的。 

　　三、在素质提升上下功夫，做好转变理念文章，助推万洋健康有序发展 

　　一是建议区政府组织莲都干部开展一次 “我能为万洋小镇建设做什么”的大讨论，每个部门，每位干部，都要明晰工作定位，努力在莲都形成“重商、亲商、爱商、扶商”理念，全力营造“政企民”同心、共推发展的浓厚氛围。为入园企业搭建数字化智能化管理环境，有效降低企业运行成本。在员工职业教育、员工子女教育、园区招工、风险防范等方面及时开展研究做好预案，做到与万洋发展同频共振。二是建议把服务万洋的能力和水平作为选拔任用干部的重要参考，以激励干部努力提升管理和服务万洋的能力和水平。三是建议在万洋建立 “最多跑一次”改革试验区，以服务万洋入驻企业为目的，进一步深化改革，以企业办事“一次不用跑、最多跑一次”为目标，打造更加便捷、高效、阳光的企业投资政府服务机制。四是建议相关职能部门牢固树立生态理念，坚定走生态文明发展道路，严把“生态”关，合理引进符合产业布局规划的项目，以生态工业理论为指导，着力于园区内生态链和生态网的建设，确保万洋成为环境优美的生态工业园。