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　　近年来，莲都教育在市、区两级党委政府的高度重视下，坚持依法治教，不断深化教育改革，努力提高教育教学质量，取得了可喜成绩：莲都中考成绩已连续14年名列全市第一，中小学学业成绩在国家基础教育质量监测中位居全国前列等。 

　　这些成绩的取得让我们感到欣慰，但与此同时对莲都教育又有深深地担忧。因为随着社会的发展，市区人口集聚加快、二孩政策落地、教育资源不均衡等因素导致莲都城区教育资源紧缺问题日益严峻，优质教育资源不足，难以满足人民群众“有书读和读好书”的需求。主要体现在： 

　　一、学前教育阶段，幼儿入公办园难 

　　城区幼儿园布局不均衡，新建住宅小区，幼儿园分布过少；民办幼儿园居多，公办园极少，区属仅有5所，招生覆盖率仅17.4%，大部分幼儿不能就近入园，或只能到师资相对薄弱而收费偏高的民办园就读。 

　　二、义务教育阶段，城区学校就读难 

　　城区公办学校面积不大，班级数有限，但学生数日益增多，尤其是优质公办学校处于饱和状态，要进好学校很难。特别是进城务工人员子女进公办学校就更困难。没有摇到号和不符合条件的务工人员子女只能到民工子弟学校就读。而目前城区很多民工子弟学校仍达不到基本办学标准，但在这样的学校就读的孩子还有4000多名。 

　　三、师资队伍方面，教师紧缺问题难 

　　城区教师紧缺问题也十分突出。这几年学校、幼儿园相继扩班，教师缺口很大；教职工病产假导致的教师临时性短缺问题日益严重。学校大量聘请代聘教师，不仅教育质量得不到保证，还容易导致家校矛盾，影响社会稳定。 

　　综上所述，优质教育资源紧缺是制约我区教育发展的短板，需引起我们的高度重视，为满足人民群众既要“有书读”“，又要“读好书”的需求，我们建议： 

　　一、积极推进学前教育发展，解决幼儿入好园难问题 

　　一是办好住宅小区配套幼儿园。对于交钥匙工程的住宅小区配套幼儿园，政府要努力将其办成公办幼儿园的分园，教育部门可派出骨干教师担任幼儿园的管理人员，引领幼儿园快速发展，其他教师从社会招录（不占编制，工资不由财政拨款）。按普惠园标准收费，以减轻家长负担。二是加大对普惠性民办幼儿园的扶持力度。完善普惠性幼儿园奖补政策，加大等级园补助力度，提高非编教师待遇，让编外教师能安心从事学前教育。三是努力提高教师素质。鼓励公办教师积极参与交流扶持，民办园的教师享受公办教师一样的培训制度，加强业务水平指导，满足人民群众入好园需求。 

　　二、加快推进教育项目建设，破解城区学校就读难问题 

　　一是加快基础教育“三年攻坚”项目建设，针对莲都实际，着力“补短板、抬底部”，借区领导领办教育项目之力，统筹协调，部门联动，完成攻坚教育项目建设。二是扩建城区优质公办小学，扩大办学规模，让更多的孩子能到优质学校上学。如囿山小学、中山小学是我区的名校，但由于地处老城区，学校面积都不大。当前，可借全省大力推进城中村旧住宅区、危旧房改造的东风，拆迁学校周边民房，扩大学校规模，以容纳更多的学生。三是实施“名校+新校”的集团化办学模式，将新建学校作为现有名校的校区，有效扩大城区优质教育资源，有序解决老城区义务教育学校学生数增多问题。 

　　三、高度重视教师队伍建设，缓解教师紧缺问题 

　　一是创新教师编制管理，盘活事业编制存量，优化编制结构，采取多种形式增加教师总量。总编制数仍由编制部门控制，但具体到校编制的调配根据城区和乡镇的教师实际情况，由教育部门统筹安排。二是压缩学校管理和非教学人员，通过“区管校聘”管理改革，引导部分管理人员和具有中小学教师资格的非教学人员回归教育教学一线；鼓励教师异地跨校兼课，进行流动教学，纳入绩效考核。三是建立教师人才储备库，征招有教师资质的优秀师范毕业生、具有教育教学经验的退休老教师等优秀人才作为后备军，建立待聘制。当学校出现临时性师资短缺时，通过政府购买服务，定点替补缺位教师，来保证教育教学的稳定。