各位委员：
我受政协第十五届足球365比分委员会常务委员会的委托，向大会报告区政协十五届一次会议以来的提案工作情况，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。
一、2017年提案工作回顾
十五届一次会议以来，广大委员和政协各参加单位、各界别，讲政治、顾大局，深入学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，紧紧围绕区委区政府中心工作，坚持履职为民，积极参政、精准议政、民主督政，扩大团结面，画好同心圆，就我区经济社会发展中的重大问题及群众关注的热点、难点问题，开展调研，提出提案，为我区经济社会发展做出了应有贡献。以提案形式提出建议意见208件,大会发言29件(其中10件大会发言转化为提案）。经严格审查，立案提案194件(其中党派团体集体提案56件)。在立案提案中，经济建设方面111件，占提案总数的57.22％；科教文卫方面40件，占20.62％；政协统战、人劳社保、政法等方面43件，占22.16％。未立案14件,多数因涉及市权限，部分转化为社情民意报送上级政协，有些转作委员来信送交市区有关部门研究处理。
立案提案和大会发言按程序分别交付区直60多个部门办理。各承办单位都在规定时间内办理答复。截止本次会议前，立案提案已全部办结。所提建议得到采纳、问题在当年或短期内解决的115件，占总数的59.28％；列入工作计划准备解决的63件，占32.47％；解释说明的15件，占7.73％；限于条件难以解决，有待研究或留作参考的1件，占0.52％。
十五届一次会议以来，政协提案内容丰富，涉及面广，反映了我区改革发展过程的深层次问题，尤其是党派、团体集体提案，调研分析深入，具有较强针对性和操作性，经过有关部门办理后，取得良好效果。综观提案及办理情况，主要有以下特点：
（一）围绕中心，关注民生，为助力莲都发展献良策
委员们紧扣区委区政府中心工作，聚焦莲都生态经济发展，围绕产业转型升级以及人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，精心选题，深入调研，提出了内容详实、重点突出的提案。有关“产业转型升级”的提案39件，如：提升工业园区服务水平、养生农业、发展旅游招商引资等提案。民生利益提案100余件，如：危房治理、美丽乡村建设和农村“双增”工作等。
（二）立意明确，建议可行，为推动社会进步建诤言
共有115件提案被政府和有关部门采纳，得以落实。如：十五届—次全会上提交的《加强建筑物外墙脱落治理，提升文明城市建设品位》提案得到区政府重视，区建设分局领办并落实了措施：抓住“市财政在文明城市创建项目经费中安排外墙修缮改造资金”这一机遇，全面展开外墙脱落整治行动，受到群众一致好评。
（三）领办批办，民主协商，为提案办理保驾护航
区委区政府领导领办的重点提案，通过领导批示交办，承办单位按照提案办理程序，认真面商、及时办理。如:《关于“大搬快治”深入实施地质灾害综合治理的建议》由欧冠体育投注：区长领办、区国土分局主办，将“大搬快治”工作列入百日百项攻坚战重点任务，三个月内全面完成12个乡镇（街道）21个避让搬迁点的三年总任务，共搬迁撤离962户1882人，建议得到很好落实。区农办等单位在提案办理中，主动邀请提案人参加座谈会，当面征求、倾听委员对提案办理的意见建议,大多数承办单位能在答复前与委员面商沟通或电话联系，深受委员好评。有些提案一时难以解决，承办单位也与委员真诚沟通，同样受到委员赞许。一年来，委员反馈率满意或基本满意率达100％。
各位委员，十五届一次会议以来的提案工作，为我区经济社会发展、和谐莲都构建发挥了积极作用。这些成绩的取得，离不开区委、区政府的高度重视和各承办单位的大力支持，离不开政协各参加单位和广大委员的共同努力。在此，我代表区政协第十五届常务委员会，对长期以来给予提案工作关心和支持的各级领导、社会各界人士和积极履职的委员们表示衷心感谢！
二、主要做法和措施
十五届一次会议以来，区政协坚持“围绕中心、服务大局、提高质量、讲究实效”的原则，深化提案面商，优化提案督办，切实加强服务，稳步提升提案工作质量和水平。
(一)多措并举抓指导，提案质量明显提高
发挥政协人才荟萃、联系广泛的优势，广泛宣传发动，认真把好提案立案关，努力提升提案质量。我们着重抓好三方面：一是注重选题引导。在十五届一次会议召开前一个月，向全体委员和政协各参加单位印发了提案征集参考目录，引导委员围绕党政中心展开调研，掌握第一手资料，增强提案针对性。二是加强培训辅导。针对换届后新委员对政协工作、提案知识不够熟悉的实际情况，召开专题培训会，就提案知识等进行专题辅导，提高撰写能力。三是严格审查把关。根据《提案工作条例》规定，继续坚持“会中初审、会后集中复审”的“二审”机制，确保提案整体水平提升。
（二）完善方式重督办，促进提案成果转化
从抓重点提案办理入手，着力提高提案办理水平。一是突出重点提案督办。在认真筛选基础上，经主席会议研究确定了9件重点提案，送区委区政府领导阅示领办，落实相应区政协领导领办督办。二是做实提案办理及评议。选取区市场监管局、瓯江风情旅游度假区管委会开展民主评议提案办理工作，认真总结经验、细致查找不足、务实剖析原因、提出整改建议，促进了提案成果转化。通过跟踪督办、民主评议、座谈协商等形式，有效提升办理质量。三是完善提案办理机制。提案委牵头开展“完善办理机制，提升办理工作水平”专题调研，通过走访部门、外出学习、咨询专家、座谈讨论等形式，借鉴和完善了提案成果落实的思路和机制。
（三）优化服务强质量，提案工作扎实推进
把服务贯穿于提案工作全过程，优化服务质量。一是服务委员。发放提案参考内容，召集委员参加提案办理座谈会、培训会，电话联系沟通，以各种形式服务委员，尽量让委员全程参与“写好提案、跟踪提案办理、促成成果转化”等环节。二是服务承办单位。建议承办单位运用现场办理和面商、电话联系办理等方式，由“文来文往”向“人来人往”转变。三是做好后续服务。慎重处理对提案办理“不满意”的反馈意见，主动与提案人联系，主动与承办单位协商。经过服务协调，从而促成委员“满意”或“基本满意”。
（四）凝聚合力促落实，提案进程公开透明
一是加强协作。邀请往年提案办理较多的10多个单位，参与提案审查、分类、立案等工作，协商确定提案承办单位，提高交办准确性，同时进一步提高了提案运行的透明度。二是加强宣传。在全会期间，发布了提案综述系列报道，全面系统地介绍了提案产生、移交、办理的全部过程，提高了提案工作知晓率。在办理过程中，通过网站、微信等媒体，进行“政协提案落地”专题案例系列报道，激发了提案办理单位落实提案建议的积极性，营造了良好氛围。
十五届一次会议以来，提案工作虽然取得了一些成绩，积累了一些实践经验，但与形势发展、履职要求和民众期待相比，仍有差距。主要表现为“精品”提案不多，少数承办单位重答复轻落实，以及引导委员提高提案质量仍缺新招等，需在今后工作中努力加以改进。
三、2018年提案工作思路
新的一年，区政协提案工作将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，紧紧围绕“高质量发展转型年”“一二三五十”的总体部署，同心同向同力，共建共融共享，善谋善作善成，坚决维护核心、围绕中心、贴近民心，为实现区委提出的“一个率先、两个提升、三个迈进”目标而努力建言献策，继续发挥提案在莲都经济社会发展中的助力作用。
（一）持续探索创新，力求机制日臻完善
在总结提案工作经验的基础上，不断创新提案工作理念、工作方式；不断创造有利于政协委员和各民主党派、人民团体、工商联、无党派人士等在政协平台上积极履职的条件，努力扩大公民有序参政，凝聚各方智慧和力量；不断完善提案审查、办理、督办、民主评议等机制；积极探索解决提案办理“被满意”问题，把做好提案工作与服务大局、尊重委员民主权利与提高提案可办性、提案办理规则与推动办理落实结合起来，努力提高提案工作整体水平。
（二）发挥自身优势，促进提案质量提高
提案质量是整个提案工作的基础，决定着提案作用的发挥，关系到政协参政议政的成效。委员、政协各参加单位要加强政治理论和政协业务知识学习，不断提高自己的履职能力和水平，充分发挥自身的优势和特点，集思广益，提出一些高质量的提案；要积极整合资源，不断拓宽优质提案的来源渠道，及时将大会发言、重要社情民意及各种约谈会、协商会、视察、调研、考察等活动成果转化为提案；要深入基层，联系群众，开展调研，掌握实情，形成更多关注现实、针对性强、操作性好，能为党政部门提供决策参考的提案；进一步激发民主党派、社会团体、全体委员撰写提案的积极性和创造性，多提“精品”提案；严格提案审查，争取每一件提案都是高质量的有针对性和可操作性的“政协参考答案”，“一个提案就是一个金点子”。
（三）重视提案落地，提高提案办理转化成效
切实加强对提案办理工作的指导，完善办理制度，规范办理程序，提高办理质量，增强办理实效。继续坚持重点提案重点办理；继续坚持区领导督办领办制度，引领提案高效办理；继续坚持专委会督办提案制度，结合各自工作特点，有选择地开展提案跟踪督办；继续坚持提案办理“回头看”制度，梳理被列入“正在解决”和“计划解决”的提案进行跟踪督查，督促提案办理落实，提高提案落实率和委员满意率。
各位委员、同志们，新时期对提案工作提出了新的要求。让我们为我区坚定不移走“绿水青山就是金山银山”绿色发展之路、积极融入“创新区”建设“中心园”、奋力推进“城市共建经济共融福祉共享”，凝心聚力，团结奋进，充分运用提案的方式，多建睿智之言，多献务实之策，多谋创新之举，为助推我区向高质量发展转型、强区富民做出应有贡献。
