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完善机制 集聚产业 加快电商产业发展

民建区委会

    近年来，我区按照省委、省政府“电商换市”的发展战略，立足实际，落实扶持政策，狠抓电子商务企业培育、人员培训，推动了全区电子商务发展。据初步统计，截至2014年底，全区已有各类电子商务（企业）网店800多家，年销售额1000万以上电商企业8家，500万以上15家，100万以上企业60家，电商从业人员达2000余人，累计完成农村电子商务销售额4.32亿元，有效解决了大学生创业，社会闲散青年就业，农民转移就业，促进一产、二产、三产产业转型升级。

但是，我区电商产业目前还处于发展初期，还存在许多困难和问题，主要有以下几个方面：

（一）机制不够完善。我区已经建立了电子商务领导小组、农村电子商务领导小组，办公室分别设在经贸局和团区委，两个部门牵头，没有形成工作合力；区政府加大了电子商务发展资金扶持力度，但配套的资金管理办法没有出台。

（二）产业不够集聚。我区大部分电子商务企业（网店）都为中小卖家，据初步统计，全区800多家网店，团队不超过5人的有400多家，选择家庭或者租民房经营，规模小、分布散，没有形成抱团经营、集聚发展。

（三）平台建设不足。我区的网销产品与本土产业关联度不紧，没有体现本土的特色，所销售的产品产地和销售地“两头在外”，由于缺乏本土实体产业及一些网络平台的支撑，在货源供给保障、产品价格上难以形成竞争优势，也难以形成产业联动发展的态势。

（四）电商氛围不浓。政府部门研究学习电子商务还欠缺；企业特别是传统制造企业、农业龙头企业缺少对电子商务地位的战略认识；多数小网商不愿意抛头露面，抱团意识、协作意识较弱，网络创业的整体氛围不浓。

为了加快我区电子商务产业发展，助推传统产业转型升级，建议：

（一）建立机制，构建电商发展环境。理顺我区电商发展组织架构，撤销足球365比分：农村电子商务工作领导小组，保留足球365比分：电子商务工作领导小组，下设农村电商、工业电商、服务业电商、跨境电商产业指导组，将有关职责分解到农业（农办）、经贸、旅游、团区委等区属相关部门，条件具备时成立区电商局，协调解决全区电子商务发展中遇到的重大问题。完善产业扶持政策体系，制定电子商务金融扶持政策，采取集中授信或发放小额贷款支取卡等方式，解决电商企业发展的融资难题；制定电子商务资金管理办法细则，建立引导激励机制，确保发展扶持资金科学、合理、有效、规范使用。

    （二）建立园区，加快电商产业集聚。电子商务创业园，可有效整合分散的电商资源，促进行业信息交流、降低创业成本、集约节约资源、消除安全隐患、促进产业集聚。建议区委区政府借鉴杭州、广州、青田、缙云、松阳、龙泉等地建立电子商务创业园（产业园、孵化中心、集聚大楼）的经验和做法，抓住天宁工业园区“退二进三”的契机，抓紧规划，加强与市里相关部门的沟通对接，尽快在天宁工业园区建立足球365比分：电子商务创业园。

（三）拓展平台，开辟电商发展渠道。尽快建成莲都电商公共服务中心，在电商研究、电商孵化、电商技术、电商培训、电商宣传、电商公共秘书与电商管理服务上发挥重要作用，同时根据《足球365比分：加快电子商务发展三年行动计划》，尽快建设电子商务创业孵化平台、电商公共服务平台、网货供货平台、网上农产品电商集聚展示平台等。在淘宝、京东商城、义乌购、e邮购等不同网络交易平台，尽量申请建立“莲都馆”，展示和宣传莲都特色产品，以期不同的网络平台达到更好的宣传推介效果。

（四）加大宣传，营造电商发展氛围。通过论坛、专题培训、外出考察、创业竞赛等不同形式，提高政府、企业、创业主体对电商产业的认识，推动政府、企业、创业主体对电子商务的认知水平。利用各种媒体，采用多种形式，全方位、多视角、广泛地宣传发展电子商务产业的目的、意义，普及电子商务应用知识，提高社会各界对发展电子商务重要性的认识，营造电商发展浓厚氛围。