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委员声音：建议规范发展中小学生托管机构

受强大市场需求的驱动，学生托管服务业作为新兴行业发展迅速，并已形成了一定市场规模。据初步统计，我区城乡目前已出现了100多家中小学生托管服务机构，配有全托型的、半托型的、钟点型的托管，各类托管机构人数为5—30人。

应该说这些民办托管机构的兴办，在一定程度上缓解了部分家长在“非教育教学时段”孩子的托管难问题，是惠民的大好事，但就目前而言，我区中小学生托管服务市场存在的诸多问题：

一是市场无序。既无工商和民政部门的法人注册登记，也未明确哪个部门主管，处于无证经营和全面失管状态。

二是设施落后。托管场地大多利用简陋商住房或农居房，设施设备简陋，存在诸多安全隐患。

三是质量不高。从业人员未经专业培训，素质较低，从业管理能力较弱，托管服务质量不高。

四是标准不一。没有统一的收费标准和规范，收费混乱。有的还为争生源，还相互压价，处于无序竞争状态。

为促进我区中小学生托管服务市场的规范有序发展，我建议：

一是出台政策。尽快出台中小学生托管机构管理办法，依据办法相关规定严格审批程序，规范托管服务准入门槛。

二是明确责任。建议区政府责成有关部门落实管理，明确责任。

三是协同监管。整合部门资源，动员基层乡镇、街道，发动社会力量，进行全面排查登记，对无证无照和存在安全隐患的一律关停整顿。

四是促进发展。依照办法，对办学条件、收费标准、质量评估等方面进行统一规范，明确托管职责，加强目标意识，推动托管机构专业化、规范化、标准化发展。