区政协十四届二次会议举行大会发言
3月12日上午，政协第十四届足球365比分委员会第二次会议举行大会发言。
区政协主席谷江南，副主席虞为粮、阮小荣、卢进、任文红，秘书长叶建华，区政协原主席王国荣、原副主席刘宗林出席大会，并在主席台就座。
区委、区政府领导毛子荣、王小荣、陈元龙、洪起平、谭利章、张继芳、陈洪敏、朱超模、许卫东、宋珍花、李见阳、雷勇军、李伟立、叶晓东、俞丽威、郭巧燕、黄志华，区人大原副主任李美华，区人武部部长王永伟、区法院院长舒维云、区检察院检察长王小刚、区东西岩景区管委会主任陈鲁军、丽水瓯江风情旅游度假区管委会主任何成贵、丽水市城市管理局副局长郑丽君参加大会并在主席台就座，听取委员发言。
区政协副主席任文红主持大会。
虞海勇委员代表区政协港澳台侨民宗委作了《集聚华侨资源，打造侨乡莲都》的发言。他说，侨资、侨力是推进我区加快率先发展，打造“三大莲都”的重要力量。我区有着丰富的华侨资源、优越的区位优势和良好的创业环境，是打造侨乡莲都的有利条件。他建议，党委、政府要高度重视，将打造侨乡莲都纳入发展总体规划；凝聚侨心，完善护侨为侨服务机制；汇集侨智，吸引侨资促进发展；发挥侨力，加大涵养侨务资源力度；服务决策，创建侨情信息共享平台。
钟声委员代表区政协经济委作了《大力发展战略性新兴产业，加快我区工业转型升级》的发言。他说，战略性新兴产业正成为引领未来经济社会发展的重要力量。我区也把发展战略性新兴产业作为工业赶超任务的重要抓手，但是存在工业总量偏小，产业基础薄弱；资源要素制约，产业承接困难；研发经费较少，核心技术缺乏；人才资源稀缺，创新条件较差等制约因素。为此，他建议要编制发展规划，明确工作重点；出台扶持政策，加大扶持力度；构建创新平台，增强研发能力；加强队伍建设，加大引智力度。
叶巧燕委员代表区政协科教文卫体委作了《加快义务教育学校建设，努力创建省教育现代化区》的发言。她说，创建省教育现代化区是推进教育改革和发展，提高教育综合实力和整体水平，促进教育均衡、优质、协调发展，提升区域竞争力的有效抓手。但我区在创建省教育现代化区工作中，在义务教育均衡发展、教育资源保障、各类教育协调发展三个方面还存在薄弱环节。为此，她建议要提高认识，加快义务教育学校建设；通力协作，形成部门齐抓共管局面；统筹安排，推进各类教育协调发展。
翁阁谞委员代表区政协社法委作了《保障流动人口基本权益，开创共建共享生动局面》的发言。她说，流动人口在促进莲都社会发展、经济繁荣的同时，也带来社会管理、城市文明等诸多压力。我区流动人口的基本特点是文化程度较低、技能水平较低、居住环境较差、代际传递现象突出、候鸟式生活方式明显，存在窝棚杂居影响市容、生活条件难以保障、社会治安面临挑战、公共服务更显匮乏等问题。为开创共建共享生动局面，她建议改善临时住房条件，让流动人口“住得下”；完善劳动监察机制，让流动人口“干得顺”；增加教育资源供给，让流动人口“读得起”；推动社会保障普及，让流动人口“活得好”。
朱泽霞委员代表民革区委会作了《以自驾游为新引擎推动莲都旅游发展》的发言。她说，随着家庭拥有的私人车辆的不断增加，自驾车旅游必将成为中国旅游活动的重要组成部分。我区发展自驾游具备生态资源优势、景点资源优势、游客资源优势，同时也存在通景区道路状况较差，道路安全系数较低；信息体系不完善；缺乏自驾游安全保障体系；尚无专业自驾游服务机构等瓶颈。为此，她建议要明确主题，组织自驾游特色路线；加大力度，建设自驾游基础设施；优化服务，组建自驾游公共平台；制定政策，出台自驾游扶持措施。
叶良成委员代表民盟区委会作了《加强农业科技推广，推进现代农业发展》的发言。他说，科技是第一生产力，科技推广是科技成果转化的重要手段，是现代农业发展的支撑。近年来，随着我省现代农业综合区和粮食生产功能区建设的不断推进，足球365比分：现代农业驶入了快速发展阶段，取得了明显的进步，具体表现在新品种得到广泛的推广应用、新技术获得有效的示范推广、新装备推广取得长足的进步等方面，同时也存在区域推广应用不平衡、政府扶持力度不平衡、农业科技推广队伍建设有待加强、农业科技接受能力较弱、思想观念落后等薄弱环节。为加强农业科技推广，他建议要增强农业科技推广使命感；重视农业科技队伍建设；强化新型农民培训；加大农业科技推广支持力度。
张春华委员代表民建区委会作了《以低丘缓坡开发利用为契机，努力实现莲都经济新的突破》的发言。他说，随着社会经济的快速发展和工业化、城市化进程的加速推进，三次产业和城市基础设施建设用地需求不断增加，耕地保护与建设用地需求的矛盾日益突出，空间因素制约了我区经济的进一步发展。我区抓住机遇，精心组织了碧湖—高溪区块实施低丘缓坡土地开发利用。低丘缓坡开发利用是一个系统工程，在工作推进过程中应重视和谐稳定、开发利用、生活环境等问题。建议在安全稳定上要切实做到“深、细、实”，着力营造“和谐环境”；在开发利用上要切实做到“早、快、准”，着力完善“引资环境”；在生产生活上要切实做到“全、美、能”，着力改善“宜居环境”。
张小平委员代表民进区委会作了《关于加强我区农村集体“三资”管理工作的建议》的发言。他说，农村集体资金、资产、资源监督管理是当前基层群众普遍关心的热点问题和容易滋生腐败的重点领域。我区目前区、乡、村三级农村“三资”管理的框架已基本形成，相关制度已建立，人员也落实到位，总体上各项工作都在有序运转，目前存在的主要问题是：思想上存在误区；管理体制不顺，责任不明确；银行多头开户现象严重；村级报账员和村经济合作社社长因待遇问题上访多；乡镇（街道）村集体“三资”管理队伍不稳定；村级集体物业经济收入低，集体负担日益加重。他建议要统一思想，提高认识；理顺体制，明确责任；建立村级银行账户核查制度；加强“三资”管理队伍建设；加大村级集体物业经济发展力度。
沈丽娟委员代表农工党区委会作了《完善社区公共卫生体系，提升公共卫生服务水平》的发言。她说，目前我区社区公共卫生服务体系建设已初具规模，初步构建了“小病在社区、大病在医院、康复回社区”的就医新格局，但还存在公共卫生三级网络不健全、卫技人才相对缺乏、信息系统建设滞后、健康教育宣传不到位、政府投入有待加强等问题。为此，她建议要加强领导，强化公共卫生服务内涵建设；加大投入，完善社区公共卫生服务体系；强化素质，提高社区公共卫生服务水平；改革创新，推动宣传教育工作有序开展；部门协调，实现卫生信息资源同步共享。
徐君妙委员代表九三学社区委会作了《做强特色中药材产业，推进养生莲都建设》的发言。她说，近年来，我区立足良好的生态优势，大力开展招商引资，扎实推进养生莲都建设，中药材产业发展呈现出良好的态势，逐步形成碧湖现代农业园区铁皮石斛、老竹—丽新处州白莲、岩泉—大港头南方红豆杉、黄村金银花的区域发展格局。但我区在中药材产业发展过程中仍存在着许多困难和问题，主要表现在规模小产值低，品种结构不合理；组织化程度较低，产销矛盾比较突出；抗风险能力弱，产业化发展较慢；专业人才匮乏，指导服务不到位等方面。要做强具有莲都特色中药材产业，她建议要坚持错位发展，做强特色品种；编制发展规划，引领产业发展；出台扶持政策，助推产业发展；加强基地建设，加快产业发展；加强技术指导，完善服务体系；开发养生产品，助推养生莲都建设。
唐寅委员代表区知联会作了《规范村级干部补贴，促进农村社会稳定》的发言。他说，村干部身处农村工作的最前沿，是党和国家在农村各项方针政策的宣传者和贯彻者，是维护农村社会稳定、管理农村事务、带领农民建设新农村的中坚力量。近年来，大幅度提高村干部报酬待遇，激发了村干部的工作热情，村干部岗位吸引力明显增强，但是也产生了一系列新情况新问题，如多头监管缺乏制度设计的统一性、多头出资引起资金发放不平衡、产生了不比工作比待遇的现象、给村级行政区划调整带来阻力等。为规范村级干部报酬发放，他建议，从长远来看，应逐步取消以财政资金直接补贴到村干部个人的工薪化基本报酬待遇发放制度，将各级财政资金直接支付给村级干部个人的报酬转变为对村集体经济的转移补贴支付，再由村集体经济对村自治组织的管理者实现薪酬支付；从近期看，应完善村干部报酬的考核及收支管理，调整行政村规模，优化村级资源配置，增强村集体造血功能。
宋旭霞委员代表区工商联作了《加强中小企业知识产权保护，推动我区经济转型升级》的发言。她说，随着知识经济和市场经济体系的日臻完善，知识产权作为企业提高核心竞争力的战略资源，凸显出前所未有的重要地位。中小企业是我区工业经济发展的主要动力，加强对中小企业的知识产权保护显得尤为重要。目前，我区知识产权保护工作环境显著改善、企业知识产权保护意识稳步提升、企业及个人专利申请量大幅增长。但是与社会及市场的要求存在比较大的差距，主要表现在中小企业知识产权保护的意识尚需进一步提高、企业知识产权保护的外部环境有待进一步优化。为此，她建议要广泛宣传，营造良好工作氛围；完善机制，加大保护和管理力度；创新服务，重视知识产权转化和利用。
陈黎琴委员代表区政协科技界作了《弘扬地域文化特色，打造休闲养生莲都》的发言。她说，休闲养生产业是集资金、技术和劳动密集于一体的新兴产业，对于刺激消费、扩大就业、拉动经济发展都有积极的作用。我区提出的“打造休闲养生莲都”，是彰显地方特色的科学决策，是率先实现“绿色发展、科学跨越”的战略措施。我区要发挥后发优势，紧紧抓住生态保护带来的发展机遇，整合文化资源，加速发展休闲养生产业。她建议要发挥文化优势，明确产业定位；科学编制规划，明确工作重点；把握发展机遇，加速产业起步。
区委副书记、区长王小荣在认真听取委员大会发言后，作了精彩讲话。
（撰稿人：季寒梅 编辑：周率）
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