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提案人：港澳台 提案号：225号

党的十八大报告明确指出，要落实党的侨务政策，支持海外侨胞、归侨侨眷参与祖国现代化建设与和平统一大业。足球365比分：有着丰富的华侨资源、优越的区位优势和良好的投资创业环境，侨资、侨力已经成为推进全区加快率先发展，打造“三大莲都”的重要力量。基于此，我们提出“集聚华侨资源，打造侨乡莲都”的建议。

一、足球365比分：侨情现状

据2008年底的不完全统计，足球365比分：海外华侨华人总数为3万余人，分布在世界59个国家和地区。目前，区内定居归侨侨眷总数已达到7万多人。一直以来，全区侨胞侨眷致富思源，为促进地方经济社会发展做出了重要贡献，在房地产业中地位举足轻重；在服务业中由侨商投资兴办的酒庄、酒吧、咖啡馆、西餐厅遍布中心城区的大街小巷；在我区的商品房市场，侨胞侨眷则更是购房的主力军。据调查，2011年10月-2012年12月，在短短15个月的时间里就有4280套商品房被侨胞侨眷签约。

二、打造侨乡莲都的有利条件

(一)丰富的华侨资源。足球365比分：侨胞勤劳奋斗，在各领域各行业开创了骄人业绩，积累了丰厚的商业财富，涌现出许多商界奇才和学界精英，在参与家乡建设和公益活动等方面做了大量有益工作。据不完全统计，全区改革开放后赴国外深造，学成后留海外发展的高级知识分子（博士、副教授及其以上）有多人分布在美国、加拿大、德国等十几个发达国家。未来随着全区侨商企业的发展壮大以及海外留学生数量和受过良好教育的华侨新生代的快速成长，我区的侨资侨智资源优势还将更加凸显。

（二）优越的区位优势。足球365比分：作为丽水市唯一的市辖区，是我市的政治、经济、文化、交通中心，基础设施和城镇化水平均领先于各县市，更享有中心城市的人流、物流、资金流、信息流等优势，对周边县市的洼地效应和辐射带动作用明显。

（三）良好的创业环境。全区紧紧围绕打造“三大莲都”的总目标，认真深入贯彻实施全市“华侨要素回流工程”，加强领导，统筹规划，出台了一系列招商引资的优惠政策，以侨引侨、以侨引资、以侨引智，形成促进包括侨商在内的丽商回归，莲商回归，实现多方共赢的良好局面。2012年，全区招商引资综合得分排名九县（市区）第一名，合同和实际利用外资均比上年成倍增长。

三、建议及措施 

（一）党委、政府要高度重视，将本项工作纳入莲都发展总体规划。我们建议区委、区政府要将本项工作尽早纳入到党政重要议事日程，纳入到全区经济社会发展总体规划，纳入到各项考核评价体系，并作为一项长远的战略任务抓好落实。相关职能部门应强化“大侨务”观念，广泛听取各方意见建议，加强工作配合协调形成合力，尽快编制出切实可行的专项规划。

（二）凝聚侨心，完善护侨为侨服务机制。依法保护华侨和归侨侨眷合法权益的基础上，应结合全区侨情特点，在社会保障、子女教育、户籍、出入境管理等方面出台细化措施；构建“洋留守儿童”“空巢家庭”的生活关爱机制，健全侨务扶贫长效帮扶机制，力促侨务慈善事业发展。同时依托街道和社区加强对归侨侨眷的联谊服务工作，强化基层社区侨务。

（三）汇集侨智，吸引侨资促进发展。一是搭建参政议政平台，在区政协聘任侨界海外特邀委员，提高全区侨界人士参政议政和民主监督的能力。二是更加注重吸引侨资侨智工作。在落实我市各项引资引智优惠政策的基础上，制定和完善全区引资引智的相关政策及配套措施，积极营造吸引侨资侨智的良好环境，吸引侨商和海外高层次人才来足球365比分：投资创业。

（四）发挥侨力，加大涵养侨务资源力度。应充分发挥同乡会、侨商会等乡缘业缘性团体的作用，通过他们牵线提升足球365比分：在海内外的知名度和影响力。结合全区侨情特点，对华侨华人新生代侨务资源进行涵养和培育，增强他们对故乡的认同感和自豪感，确保足球365比分：侨务资源的可持续发展。

（五）服务决策，创建侨情信息共享平台。加速建立立足全区，内外结合，上下贯通的较完整侨情信息库，要充分整合各方力量，齐心协力，集思广益，对入库信息的数量和质量提出目标要求，力争早日创建侨情信息共享平台。